澳欧签署100亿自贸协定引争议 ，肉类出口商直言 “极度失望”

这份具有历史意义的贸易协定历时八年谈判方才达成，但肉类出口商表示，他们感到 “极度失望”。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与阿根廷总理安东尼·阿尔巴尼斯会晤，签署了多项协议，其中包括一项历史性的自由贸易协定。来源：AAP / Lukas Coch

澳大利亚与欧盟签署了一项价值 100 亿澳元的自由贸易协定，然而肉类出口商称，该协定未达预期，他们对此 “深感失望”。

这份自贸协定将让澳大利亚出口商更易进入拥有 4.5 亿以上人口的全球市场，同时取消针对欧洲进口商品的关税，并有望为澳大利亚国民经济带来数十亿澳元的提振。

澳大利亚总理安东尼・阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，在国际环境 “更难预测” 的背景下，澳欧关系至关重要。

“这是一份双赢协定，” 他周二在堪培拉对记者表示，并强调该协定将取消葡萄酒、海鲜、牛肉和乳制品等出口产品的关税。“这也惠及澳大利亚消费者和企业，让他们能以更低价格获得更多商品和服务选择，其中包括制造业和初级产业部门所需的重要投入品。”

根据协议，澳大利亚将取消对欧洲进口产品 5% 的关税，这一举措影响宝马（BMW）、奔驰（Mercedes）等汽车制造商，以及时尚、食品饮料等产品生产商。作为交换，欧盟将扩大对澳大利亚牛肉、羊肉等产品的进口准入。

谈判中的一个主要争议点是 “普罗塞克（Prosecco）” 等产品名称的使用，欧洲葡萄酒商希望获得该名称的独家使用权。根据最终协议，澳大利亚生产商可在国内销售中继续使用这一流行起泡酒名称 “普罗塞克”，但在对外出口中，该名称将在 10 年内逐步淘汰。

德国驻澳大利亚大使贝亚特・格泽基（Beate Grzeki）对 SBS 表示，该协定将对德国汽车制造商有利，她对此表示支持，并提及全球局势的变化。“在破坏性势力抬头、越来越多人认为各国应自顾行事、只考虑本国利益的时代，伙伴国之间的合作承诺尤为重要，” 她说。“这一协定传递出一个重要信号：我们同属一体，团结起来更加强大。”

随后，欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在向议会发表讲话时表示，澳大利亚不能再依靠地理距离来躲避战争与混乱。“那些以自身稳定与安全为前提构建经济模式的国家，正面临全新现实，” 她说。“我们生活的世界残酷、严苛且无情，一切仿佛都颠倒了。曾经的确定性如今备受质疑，昔日的安全感已不复存在。”

肉类出口商称 “深感失望”

协定签署后片刻，肉类出口商便批评政府，称其未能达成多年谈判中承诺的市场准入条件。

澳大利亚肉类及畜牧业协会（Meat & Livestock Australia）在一份声明中表示，要与欧盟竞争对手持平，澳大利亚至少需要 5 万吨牛肉准入配额，而协议最终仅给出 30,600 吨。该协会指出，羊肉和山羊肉配额 ——7 年内总计 2.5 万吨 —— 与新西兰获得的 163,769 吨准入量相比相形见绌。

澳欧红肉市场准入工作组（Australia–EU Red Meat Market Access Taskforce）主席安德鲁・麦克唐纳（Andrew McDonald）表示，红肉行业对这一结果 “深感失望”。“毫无疑问，这对澳大利亚红肉生产商、加工商和出口商而言是一次错失良机，” 他说。“这将限制本行业向拥有 27 个国家、对进口肉类需求持续旺盛的市场实现多元化布局的能力，也会让欧盟 4.5 亿消费者中的大多数失去选择优质、可持续澳大利亚红肉产品的机会。”

澳大利亚牛业协会（Cattle Australia）主席加里・爱德华兹（Garry Edwards）指责贸易部长唐・法雷尔（Don Farrell）“轻易妥协”。“欧洲是全球牛肉价值最高的市场，澳大利亚对欧洲存在巨额贸易逆差，尤其是农产品领域，” 他说。“这场为期 10 年的谈判本是解决这一失衡状况的契机。”

协定中包含一项针对红肉生产商的条款 —— 包括牛肉和羊肉 —— 相关安排将在 5 年后进行复审。

“实实在在的利益”

与阿尔巴尼斯在堪培拉共同签署协定的欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩（Ursula von der Leyen）强调，该协定将为欧洲企业带来 “实实在在的利益”，每年可节省约 10 亿欧元（17 亿澳元）关税。她预计，未来十年欧盟对澳商品出口将增长 33%。该协定还将使澳大利亚 98% 的出口商品免税进入欧盟。

在被问及美国总统唐纳德・特朗普（Donald Trump）将进口关税作为地缘政治杠杆的做法，是否促使欧盟做出妥协时，冯德莱恩表示，“集体韧性” 至关重要。“今天，我们向深刻变革中的世界传递了一个重要信息：在大国将关税当作杠杆、把供应链当作弱点加以利用的世界里，信任比交易更重要。这是一个通过可靠、信守并维护的协定网络，夯实自身实力、实现对外多元化的故事。”

阿尔巴尼斯补充道，尽管面临全球压力，该协定仍传递出一个信号：“恪守规则、以互利方式开展合作是可行的。”

两人还透露，除贸易协定外，双方还签署了一项国防与安全伙伴关系协议，内容包括 “国防工业合作、网络与经济安全以及反恐合作”。双方同时宣布，澳大利亚将于 2027 年加入 “地平线欧洲” 计划（Horizon Europe）**，使澳大利亚高校能够获得相关科研与创新资金池支持。