澳智库呼吁多领域深化对台往来，涉防务合作，专家直言恐恶化中澳关系

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澳大利亚联邦政府正面临多方呼吁，要求扩大与中国台湾地区的外交、贸易甚至安全领域往来。知名学者与前高级官员纷纷警示，若政府继续采取谨慎策略，澳台关系恐陷入停滞。

美国研究中心发布了一份名为《澳台关系：交往的政策选择与优先事项》的新报告，这份报告由多名学者撰写，并吸纳了众多专家的建议，其中包括澳大利亚外交贸易部前秘书长Peter Varghese、澳大利亚信号局前局长Rachel Noble以及前联合行动司令Gregory Charles Bilton中将。

中国始终坚定认为台湾是中国领土不可分割的一部分，近期正持续对这一民选治理的地区加大施压，包括扩大台岛周边大规模军事演习的范围、提升演习频率，美国一名高级将领称这类演习是为“武力收台”进行的预演。

报告合著者、美国研究中心高级国防顾问Peter Dean向澳大利亚广播公司表示，中国还在进一步加紧行动，不断压缩台湾的国际外交空间，澳大利亚则应通过新的方式，深化与中国台湾地区的往来作为回应。

Dean教授称：“如果澳大利亚致力于维护台海现状、遏制战争爆发，那面对中国前所未有的灰色地带操作和经济胁迫，为何我们不多做些努力支持台湾？尤其是在其他国家都在加大相关行动的背景下。”

该报告呼吁澳大利亚扩大在台外交存在，考虑向台岛派遣部长级官员访问，拓展清洁能源等多领域合作，提升公职人员对台湾的认知度，同时考虑逐步采取措施加强防务合作，包括在台北设立实质意义上的国防武官。

澳大利亚对中政策导向“损害”台湾信任

尽管台湾是澳大利亚主要贸易伙伴之一，但澳联邦政府的行动始终受数十年的一个中国政策约束。澳大利亚承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，对中方关于台湾属于中国的立场予以“知悉且理解”，并非必然认可该立场。

这一政策为澳台开展非正式政治往来、建立稳固的经济关系留有空间，但艾博年政府拒绝支持台湾加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，也不愿探讨缔结新的正式贸易协定，这让台湾方面的不满情绪日益加剧。

美国研究中心的报告警示，“堪培拉将维护对华稳定关系列为优先事项，这一做法无意间损害了台湾对澳大利亚作为可靠战略伙伴的信任”，并指出其他理念相近的国家，在切实扩大与台往来方面表现得更为果敢。

报告称：“在澳大利亚，与台交往的默认框架始终是谨慎行事，加之国内长期存在的片面化争论，从根本上阻碍了政府制定出成熟、长远的台湾政策。”

报告也承认，鉴于中国在该问题上的高度敏感性，澳大利亚政府若要扩大与台防务合作，必须采取极为审慎的态度。

但报告提出，澳大利亚仍可采取更多行动助力台湾抵御潜在的武力侵犯，包括向台军提供军民两用技术的后勤与物资支持、协助台湾提升冲突应对准备能力、开展第二轨道外交对话、在台设立实质意义上的国防武官，以及允许台湾外交官直接与堪培拉的国防部进行接触。

Dean教授同时也是澳大利亚联邦政府2023年《国防战略评估报告》的主要撰稿人之一，他向澳大利亚广播公司表示，澳大利亚应尽己所能助力提升台湾的安全水平。

他称：“这符合台湾的利益，能够巩固其民主制度、增强其抗风险能力，同时提升供应链的韧性。”

不过，澳大利亚外交贸易部前秘书长Peter Varghese在报告中明确表示，不支持有关防务合作的相关建议，他认为这些建议“会对中澳关系造成严重不利影响，而澳大利亚从中获得的利益，根本不足以抵消这些代价”。

Varghese写道：“防务层面的往来，会让澳台关系逼近国与国关系的红线，最终这会是一项改变现状的冒险举动。”

该报告并未建议澳大利亚公开正式支持台湾加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，但提出澳方仍可与其他国家共同“探寻相关机会”，助力台湾参与该贸易协定，且专家们基本达成共识，认为堪培拉“至少可以提议启动台湾加入该协定的谈判”。

报告还提出了一系列加强澳台经济往来的建议，包括搭建关键矿产新供应链、探寻电池及其他新兴技术领域的合作机会，以及通过建立新的州级、城市级合作关系深化双方合作。

Dean教授表示，澳大利亚国内关于台湾问题的争论，往往过度纠结于“台湾是一个安全隐患，可能将澳方拖入对华战争”这一阴影，而公众应展开更广泛的讨论，认识到台湾对全球供应链的重要性，以及台岛遭遇任何武力侵犯或封锁都会造成的“灾难性后果”。

他称：“我们应将其视为一个地区性问题和治理难题，这并非单纯的中美博弈，也不只是澳方是否会因此卷入战争的问题。”

“看看其他国家的做法就会发现，各方都在努力制定各类措施，阻止冲突爆发，确保台海现状能得到尽可能长久的维护。”

“如果只聚焦于最坏的情况，会让相关争论变得狭隘，进而导致政策讨论和政策选择的空间被不断压缩。”

编译：Renee

原文链接：

https://www.abc.net.au/news/2026-02-05/australia-taiwan-security-trade-ties-should-expand-experts-say/106306736