澳洲提高国际学生人数上限9%，住房与东南亚生源是前提

 高等教育界希望，在明确新增名额的分配方式后，澳大利亚能利用全球不确定性的契机，填补额外 2.5 万个学生名额。

大学必须证明其正在增加学生宿舍数量，并加强与澳大利亚东南亚邻国的联系，才能申请增加学生配额。来源：Getty / goc

尽管新增名额的解锁方式仍存疑问，但大学界对明年新增 2.5 万个入学名额表示欢迎。

周一，教育部长杰森・克莱尔（Jason Clare）宣布，2026 年澳大利亚国际学生的 “国家规划额度” 为 29.5 万个，旨在以 “可持续” 方式管理增长。

政府将发布一项新的指示以推动改革，取代第 111 号部长级指示 —— 该指示实际上起到了配额限制作用，政府通过放缓签证审批、为各大学分配国际学生名额来减少总数。

克莱尔宣布，大学若想获得额外名额，需满足两个条件：解决学生住房问题，且招生重点面向东南亚邻国。

澳大利亚国际教育协会（IEAA）首席执行官菲尔・霍尼伍德（Phil Honeywood）对这 9% 的增幅表示欢迎，但强调这一数字仍低于疫情期间的水平。

“政府提高入学名额的任何举措都非常受欢迎…… 但情况参差不齐，” 他告诉 SBS 新闻，“目前，我们的语言学校正濒临倒闭，原因包括高昂的学生签证费，以及对澳大利亚国际教育前景的担忧。”

澳大利亚地区大学联盟首席执行官亚历克・韦伯（Alec Webb）对这一消息持 “积极态度”，称赞 “2026 年没有任何大学会出现名额缩减”。

“这无疑表明澳大利亚仍对国际学生开放，也理应成为潜在国际学生考虑的目的地，” 韦伯告诉 SBS 新闻。

新增名额的关键：住房

大学若想申请增加名额，必须证明在以下两方面取得进展：加强与东南亚的合作，以及为本地和国际学生提供稳定的住宿。

霍尼伍德支持将招生重心转向泰国、印度尼西亚等 “优质生源市场” 的邻国，但对住房积压问题表示担忧。

“专业学生公寓公司需要长达三年时间才能获得项目批准并开工建设。因此，这是一场持久战。”

韦伯也表达了同样的担忧，他希望大学能尽快明确住房方面的具体要求，以及 2.5 万个名额在城市与地区大学之间的分配细节。

“显然，这不可能通过新建住房来实现 —— 不仅获得规划许可存在严重延误，实际建设过程也会滞后，” 他说，“因此，我们非常希望与教育部和政府合作，更清晰地了解在保障住房供应方面的具体期望。”

SBS 新闻已联系克莱尔寻求置评。

对住房问题的关注反映了教育与移民之间的关联，这一点在联邦选举期间尤为突出。

前反对党领袖彼得・达顿（Peter Dutton）称，住房危机因创纪录的移民数量（2022-23 年度达 53.6 万人）而加剧，并以此为由提议削减移民数量。

去年，绿党参议员迈赫琳・法鲁基（Mehreen Faruqi）在反对工党的学生配额立法时称，国际学生正被当作 “住房危机的替罪羊”，而这场危机并非他们造成。

澳大利亚是 “最不坏” 的选择

教育界多次表示担忧：围绕国际学生数量的持续争论正阻碍潜在学生选择澳大利亚，这对年产值 340 亿澳元的教育产业是一记打击。

但霍尼伍德认为，澳大利亚可借美国前总统特朗普执政引发的全球市场动荡获利。

“幸运的是，我们的竞争对手 —— 尤其是加拿大、特朗普执政的美国以及英国 —— 也在缩减国际学生招生规模，” 他说，“因此，当学生考虑去哪个国家留学时，在许多情况下，澳大利亚成了他们获取教育机会的‘最不坏’选择。”

本周宣布的 2026 年名额计划将先于新立法实施（需议会通过），该立法将成立澳大利亚高等教育委员会。

该委员会将负责监督学生配额和大学分配，平衡所需课程与技能的供给，有望从 2027 年起为教育界提供稳定的发展环境。