美国联手新西兰斥资1亿纽币，升级NZ周边“旧基地港口”！中国也已布局，瞄准670万吨“海底宝藏”！

今日（9月1日），

新西兰、美国，以及库克群岛宣布，

三方计划携手，

在库克群岛一处昔日军事基地

建设深水港！

不少人认为，

这是美国在太平洋地区

采取的一次重大战略行动。

而新西兰将在这一项目中发挥核心作用，

并承担部分费用。

库克群岛北部的Penrhyn岛资料图

值得注意的是，不少人认为，
这一项目背后还涉及

地区安全、深海矿产开发等多重因素，
也再次引发外界对
太平洋地区局势的关注。

新西兰外长Winston Peters则表示，

这是一个“具有开创性意义的时刻”，
意味着新西兰“重新回到竞争之中，
开始守护我们所在的这一片世界”。

Winston Peters

今日，库克群岛总理Mark Brown、新西兰外交部长Winston Peters和美国副国务卿Christopher Landau，于帕劳共同宣布，对库克群岛北部Penrhyn岛的港口进行大规模升级改造。

据悉，该岛曾是二战期间一处军事基地的所在地。三国计划在Penrhyn环礁开发一座耗资6000万美元（约合1.01亿纽币）的港口。

从左到右分别为新西兰外交部长Winston Peters、库克群岛总理Mark Brown和美国副国务卿Christopher Landau图片来自库克群岛官方

这一消息是在帕劳举行的太平洋岛国论坛期间宣布的。美国和新西兰计划共同为该项目提供资金。

在与美国国会合作的前提下，美国国务院将出资5000万美元（约合8400万纽币），新西兰将出资1750万纽币（约合1000万美元）。新西兰将与库克群岛和美国密切协调，负责项目的具体实施。

新西兰外交部长Winston Peters表示：“这是一项积极且意义极其重大的倡议，展现了新西兰、库克群岛及美国之间伙伴关系的牢固程度。”

“我们非常高兴能够与美国和库克群岛政府合作，为库克群岛落实这一重点发展项目，并充分借鉴新西兰在太平洋地区基础设施建设方面的经验。”

Penrhyn岛资料图

Peters在接受采访时，将合作建设这座大型港口称为一项“里程碑式的决定”。他表示，这是“一个具有开创性意义的时刻，意味着我们重新回到竞争之中，开始守护我们所在的这一片世界”。

他说，这是新西兰多年来首次与美国合作开展如此重大的项目。

据悉，Penrhyn又称Tongareva，是库克群岛最北端的岛屿，其港口位于Omoka村。Peters表示，港口设施升级后，不仅将提升当地的安全与保障水平，也将进一步拓展库克群岛北部的交通联系和经济发展机会。

不过，由于地理位置特殊，Penrhyn对美国具有战略意义。美国目前已在关岛和马绍尔群岛设有军事基地，并拥有美属萨摩亚这一海外领地。而位于库克群岛北部的Penrhyn环礁，可以为美国进入太平洋另一个具有重要价值的区域提供通道。

这里也是一处国际入境口岸，其纵深较大的潟湖可以容纳大型船只。

图为1943年末，位于Penrhyn岛上的航空管制塔。当时该岛被归入莱恩群岛，如今属于库克群岛。Photo: South Pacific WWII Museum

Peters表示，港口建成后，“将有许多使用它的理由”，包括渔业、交通运输、打击跨国犯罪和毒品战争。

Penrhyn新港口建成后，将交由库克群岛负责管理——然而不少人指出，新西兰承担着库克群岛的防务责任。根据双方近期签署的《防务与安全宣言》，新西兰军方可以进入库克群岛的专属经济区，以“履行防务职责并落实双方共同的安全承诺”。因此，这项港口投资未来也可能为NZ军事力量进入当地提供条件。

针对这一项目，今日，美国副国务卿Christopher Landau表示：“该项目彰显了美国对太平洋地区伙伴的坚定承诺，也是在美国与库克群岛今年早些时候达成的关键矿产框架基础上进一步推进的合作。”

“项目也凸显了我们与Penrhyn环礁之间的历史联系。80多年前，美国人员曾在这里修建Penrhyn的港口和机场跑道。通过此类具有变革意义的基础设施项目，我们正在让美国及其合作伙伴变得更加安全、强大和繁荣。”

美国副国务卿Christopher Landau（左）抵达帕劳

库克群岛总理Mark Brown表示：“这座港口是Tongareva的生命线，将使船只靠岸更加安全、居民获得服务更加便利，并加强我们的外岛与世界之间的联系。”

“此次码头升级将与我们近期对国内航运的投资，以及改善外岛交通联系的工作形成互补。感谢美国和新西兰与我们合作，帮助落实一项由当地民众亲自确定的重点项目。”

库克群岛总理Mark Brown

值得注意的是，去年，库克群岛与中国签署了多项协议，引发新西兰强烈不满。

按照宪政关系，在涉及安全的问题上，库克群岛应当与新西兰协商，但新西兰事前并未获知相关情况。不过，新西兰与库克群岛一度破裂的关系已于今年4月得到修复。

4月1日，新西兰外交部长Winston Peters与库克群岛总理Mark Brown会面。Photo: MFAT

上周，在与新西兰总理Christopher Luxon举行的会议上，库克群岛总理Brown再次强调了这一立场。他说：“一旦接到号召，库克群岛将始终作出响应。自第一次世界大战以来，每当涉及此类安全问题时，我们一直都是这样做的。”

Peters表示，他希望其他国家能够“从此次港口开发项目中吸取教训”，“认真审视这里正在发生的事情，而不是采取支票簿外交”。

Peters表示，有些人幻想着一个和平友善的战略环境，但“我们并不是生活在天堂里，我们必须面对现实”。

他说：“现实是，我们必须时刻保持警惕，始终保持警惕。希望我们永远不需要动用自身的防御能力，但防务的目的正是如此——通过具备防御能力，让你永远不必真正使用它。”

同时也有人指出，深海采矿也是美国希望投资Penrhyn的重要原因之一。

Landau表示，该项目“建立在美国与库克群岛今年早些时候达成的关键矿产合作框架基础之上”。

这背后涉及巨大的商业利益，各方争夺资源的战线已经划定，争夺的目标是海底蕴藏的多金属结核，其中富含钴、镍、钛及其他关键矿产。这些矿产可用于电网、武器系统、智能手机和电动车电池。

深海采矿示意图

据估计，库克群岛面积达200万平方公里的专属经济区内，拥有约670万吨此类资源。虽然目前尚未开展商业开采，但已有三家公司获得勘探许可证。

库克群岛民众对于深海采矿意见不一。许多人担忧其可能造成严重的环境影响，另一些人则对潜在的经济收益感到期待。

面对与经济稳定和国家安全密切相关的资源与金属争夺，美国和中国均已与库克群岛签署深海采矿合作协议——中国于去年2月通过全面战略伙伴关系协议达成相关合作；数月后，美国也承诺推进科学研究和海底矿产资源开发。

而有人认为，今日签署的协议与此密切相关——Penrhyn非常适合为相关活动提供支持。

两周前，美国驻新西兰、萨摩亚、库克群岛和纽埃大使Jared Novelly访问了库克群岛最大、人口最多的岛——拉罗汤加。他向媒体表示，库克群岛的海底勘探工作是其优先事项之一。

Novelly到访之际，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的“奥基亚诺斯探索者号”科考船也刚刚返回。该船此前完成了一次深海勘探和海底测绘任务。

“奥基亚诺斯探索者号”科考船资料图

在拉罗汤加Avatiu码头举行的欢迎仪式上，曾将这些珍贵金属形容为“金苹果”的库克群岛总理Brown明确表示，其带来的经济利益值得争取。

他说：“船就是为了驶向海洋而制造的，从某种意义上说，这种理念也适用于一个国家的人民。我们可以选择留在安全之地，不去冒险探索，但那不是我们——我们传承自航海者和领航者的血脉。”

Novelly表示，NOAA此次考察明确证明了一件事：“当我们将库克群岛引以为傲的航海传统与美国的现代科学工具结合起来时，我们可以共同走得更远、探索得更深。”