澳政府调整移民政策，暂停受理24国打工度假签申请！背包客数量或被削减

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艾博年政府悄悄暂停受理来自24个国家的打工度假签证申请，试图重新掌握移民体系管控权；与此同时，一场围绕是否削减赴澳背包客数量的政治论战正在发酵。

移民和旅游中介向旅游业从业者透露，自7月初起，来自无名额上限背包客签证国家的申请审理周期就已出现延误；而上月，针对有名额配额国家的签证申请则在未提前通知的情况下直接暂停受理。

背包客及青年旅游顾问小组主席Peta Zietsch表示，此举将对旅游经营者和偏远地区雇主产生连锁冲击，这类雇主长期依靠背包客完成季节性用工，原本预期大批欧洲青年会在不久后抵澳、赶上澳洲夏季用工季。

Zietsch称，叠加近期签证费上调，这项政策还有可能劝退背包客。

上月签证费用上调：首签由670澳元涨至840澳元，第二年、第三年续签签证费则为1000澳元。

“我们不该给打工度假签证项目设置障碍，反而应当想办法吸引更多国际年轻游客前来，”她说。

疫情之后打工度假入境人数大幅回升。本周，工党与联盟党都在微调移民吸纳计划，打工度假群体随之被卷入移民政策的政治争论。

工党在5月预算文件中已释放信号：政府计划扩大抽签机制（摇号）的使用，以此管控这类热门签证的申请需求、更好控制入境规模。

内政部长Tony Burke原定推迟至全国记者俱乐部发表演讲，外界预期他会在讲话中说明，如何借助抽签机制落实目标，力争两年内将净移民数控制在22.5万人。

联盟党住房事务发言人Andrew Bragg周三在一场内容广泛的演讲中提出，可把打工度假群体作为调控对象，将整体移民规模降至约18万人，这番表态在党内引发不小争议。

但国家党党魁Matt Canavan很快否定该思路，他周五表示：“他们并不是问题根源，所以不会拿这个项目开刀。”

Canavan在国家广播电台节目中称：“这并不是新冠结束后澳洲移民潮的诱因。因此我们显然要聚焦那些规模失控、给本国基建、公共服务和住房带来巨大压力的签证项目。”

然而数据显示，自2022年起，打工度假者一直是移民规模走高的核心推手；2024-25财年，该群体占净移民总量的17.5%。

本报曾在2024、2025年报道，背包客入境人数创下新高，根源在于莫里森政府放宽申请资格，尤其是英国籍申请者不再需要完成偏远地区工作即可延期居留。

截至6月30日的最新政府数据显示这一趋势延续：本财年末在澳打工度假者共225648人，为历年6月统计值最高。对比2025年6月的210971人和2024年6月的173216人——当时二者也均创下同期6月纪录。

打工度假签证分为两类：第一类无名额上限，涵盖19个伙伴国，包括英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本等，名额随申请需求浮动。

第二类设有年度配额，覆盖另外29国，每年分配100至5000个不等名额，阿根廷、印尼、奥地利、以色列均在其中。

配额制国家里，中国、印度、越南三国已采用抽签机制，管控全年申请时段。除土耳其与圣马力诺（各仅100个名额）以外，其余配额制国家的申请通道均已暂停。

内政部官网说明，当配额即将用尽，或为均衡全年申请节奏时，可暂停受理申请。

“也可暂停递交，以配合政府移民政策调整，保障项目可持续运行，”官网写道。

年度配额六周前刚重置，但内政部并未回应为何一次性暂停绝大多数国家的申请。

移民问题专家Abul Rizvi表示，一次性暂停如此多国家的申请极不寻常。

“当前打工度假人数，远高于疫情前任何时期，”他说，“我推测这是临时暂停，方便主管部门理清需求管理方案，或是为其余国家落地抽签机制做准备。”

政府释放信号，或将把抽签机制推广至更多国家，管控入境规模。值得注意的是，第一年签证设有配额，但第二年、第三年续签并无名额限制。

政府还有另一种降净移民的选项：给续签签证增设配额，或是取消疫情期间推出的第三年签证，倒逼更多人提前离境。

Rizvi估算，若取消第三年签证，完整财年内净移民数量可减少5000至10000人。

“但这会激怒Matt Canavan、宝琳·韩森，还有农场主和偏远地区旅游企业，”他说道。

围绕打工度假签证的博弈，凸显联盟党的政策难题：既要压低移民总量，又不能损害依赖外来劳工的偏远地区。

一国党同样会陷入矛盾：他们一方面希望保留打工度假签证保障偏远地区用工，另一方面又承诺全移民体系每年只发放13万份签证。

编译：Kitty

原文链接：

https://www.smh.com.au/politics/federal/labor-quietly-pauses-working-holidaymaker-visas-as-stoush-over-backpackers-brews-20260814-p60obm.html