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翻倍!澳洲养老金税大改,要来了!

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翻倍!澳洲养老金税大改,要来了!

澳洲财经见闻 澳洲财经见闻 13天前 17:42


澳洲工党政府成功连任后,关于政府计划改革养老金投资回报税收的问题,又重新引发了不少关注。


工党在上周六晚的大选中以压倒性的优势大获全胜,这意味着相关立法很可能会在不久的将来通过,成为正式法律!


原定的生效时间是:2025年7月1日。


澳洲退休收入体系有两个部分组成:


  1. 政府提供的退休金(Age Pension);


  2. 以及养老金(Superannuation)。


养老金包括强制性的雇主缴款,还有你自己自愿多缴的一部分。


这两个部分是互补的:就算你有养老金,也还是可以领取政府退休金,只是养老金里存得越多,你能拿到的退休金就越少。



目前约70%养老金资产由审慎监管局(APRA)监管的基金持有,25%属于自管养老基金(SMSF)。


根据现行税收政策,养老金享受两项税收优惠:


  1. 雇主供款和限额内个人供款仅按15%优惠税率征税;


  2. 积累阶段(缴费期)的基金投资收益按15%征税,退休阶段(领取期)收益免税。


2023年的时候,阿尔巴尼斯政府宣布了一个叫“Division 296税”的改革计划:


从7月1日起,政府拟对超过300万澳元的养老金账户:


  • 300万以下部分:维持15%优惠税率


  • 超300万部分:投资收益税率从15%翻倍至30%


而且,这个新税率不管你赚的钱有没有变现,只要账面上显示你赚了,就要征税。


换句话说,连“纸上富贵”都要交税。


这个政策此前已经在上届议会的众议院通过了,但在参议院卡住了。


独立议员David Pocock、Jacqui Lambie和Tammy Tyrrell强烈反对对“未实现收益”征税,他们认为这不公平。


新的规定将彻底改变了现行规则。


因为目前澳洲审慎监管监管局(APRA)监管基金和SMSF都只在卖出资产时才缴资本利得税。


对SMSF影响尤为严重!



很多自管养老金(SMSF)都持有一些不容易变现的资产。


比如:农场主或小企业主把农场、厂房之类的资产放在养老金账户里,如果还没卖,就要交税,那真的很难凑得出现金,可能被迫卖掉资产来交税。


澳洲财政部长查尔莫斯( Jim Chalmers )当时在宣布这项改革时提到,主要有两个原因:


联邦政府的财政压力越来越大,而对养老基金提供的各种税收优惠,每年都在“烧钱”。


这些税收优惠现在其实是非常不公平的,受益最大的是那些本来就很有钱、根本不需要领取政府养老金的人。



根据财政部的数据,现行的养老金税收优惠每年让政府少收了大约500亿澳元的税。


这个数字几乎和政府每年发放养老金的总额差不多!


退休收入审查报告曾经提到:“澳洲的养老金体系应该以公平、可持续、有整体性地保障退休生活质量为目标。”


独立研究机构Grattan Institute就曾批评说,养老金现在几乎变成了“纳税人资助的遗产计划”。


财政部的审查也发现,大多数澳洲人在去世的时候,养老金账户里其实还有很多钱根本没用掉。


根据澳洲养老金协会的计算,如果一对夫妇打算67岁退休,想要过上“比较舒适”的生活,他们大概需要有70万澳元的养老金储备。



政府预估,这项税收第一年可以帮国家财政带来23亿澳元收入,而现在新一届政府只需要绿党支持,就有望让它正式生效!


不过,绿党希望修改起征点,但工党已经表态:这个门槛不谈判。


阿尔巴尼斯总理当时宣布这项政策时也强调了初心:


“现在有17个人的养老金账户里有超过1亿澳元……大多数澳洲人都不会觉得这是养老金设立的初衷。养老金是用来让人养老的,不是给超级富豪囤钱的。如果政府面对这些数据还无动于衷,那就太不负责任了。”


虽然这项税收,现在只影响最有钱的0.5%人群(大约8万人)。


但问题是,政府拒绝给300万的门槛做通胀调整!


长远来看,物价涨了,工资涨了,资产涨了,最终会有越来越多普通人也被这个税覆盖到。


而对于那些已经60岁或65岁以上、已经可以自由动用养老金的人来说,他们可以动动手脚,把账户余额压低点,减少税负。


但是,对于40多、50多岁的“中年群体”,就几乎没什么操作空间。


钱取不出来,距离领取年龄还有10-15年,提前支取要缴20%惩罚税。


年供款限额仅2.75万澳元,想分散资产都来不及。


这就像参加一场突然修改规则的长跑比赛,年轻人可以调整策略,退休人士已经到终点,唯独中年群体被卡在赛道中间。


目前,这项税收政策仍定于2025年7月1日生效!


但澳洲总理阿尔巴尼斯打算8月才召回议会。


所以,就算最终这项税从2025年7月1日追溯生效,那也只是第一年税收计算的起始日。


实际要交税的时间是2026-27财年,也就是从2026年6月30日的资产估值才开始算税。


对许多积累一生财富、辛苦规划退休生活的人来说,这次税改简直像是晴天霹雳。



一夜之间,那原本被认为最安全、最优惠的养老金账户成了政府眼中的“金库”,必须拿出一部分来“共享”。


不少人突然发现,几十年的理财努力可能要被一项新税打乱节奏。


大批澳洲人已经开始考虑调整养老金账户里的资产组合... ..

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