多方消息证实联邦工党政府考虑改革负扣税，总理仍三缄其口

联邦工党政府可能正在考虑改变现行负扣税政策。

联邦官员已开始研究缩减负扣税和资本利得税优惠的方案，为一项大胆的新住房政策做准备，该政策可能决定联邦大选。

多年来，围绕每年数十亿元的税收优惠一直存在争议。绿党要求结束税收减免，自由党则警告投资者不要受到打击，联邦工党政府已向财政部征求专家意见。

悉尼晨锋报（SMH）获一位工党高级官员证实，已经提出了对负扣税潜在变化进行建模的请求，并可能游说改变资本利得税的优惠。这位官员要求不具名，以便自由谈论内部政策的发展。

另一位工党官员证实，政府正在考虑对负扣税的选择，但警告称，政府仍可能选择放弃任何政策调整。

上周，在绿党领袖班特（Adam Bandt）在参议院否决了一项住房政策协议后，总理艾班尼斯（Anthony Albanese）试图回避有关负扣税的问题，这导致反对派领袖杜顿（Peter Dutton）呼吁政府要诚实，

虽然政府要求官员评估政策而不进行改革是很常见的，但这位官员表示，建模工作表明，工党准备在下次选举中提出一项雄心勃勃的议程。

这位官员说，这就是工党所需要和想要的，他们需要在政策上进行一场斗争，以表明他们的立场，“这是在价值观框架中。这就是为什么艾班尼斯前几天不愿排除这种可能性。看看他说了些什么，他并没有说到点子上。这将给政府一些大而积极的话题，这将是竞选活动中的一个主要话题。

艾班尼斯上周多次被问及工党是否会考虑改变负扣税，他不排除任何选择。

他在上周四在澳洲广播公司的节目中说，我不会回答这类问题。

两天前，他又在澳洲广播公司的节目中引用了澳洲房地产委员会的说法，即改变负扣税将损害住房供应。所以这就是我们对此非常谨慎的原因之一，他说。

财政部模拟的方案将给工党一条中间道路，通过提倡谨慎的改革，比如对纳税人可以负扣税的房产数量设置上限，而不是像绿党寻求的那样进行更激进的改革，或者像两党联盟那样支持现状的政策。财政部的那些变化将不会影响到任何目前有负扣税的人。

联邦财长甘马斯（Jim Chalmers）的发言人表示，我们的住房政策很明确。它不包括这种变化。发言人没有评论建模工作是否已经开始。

发言人说，我们有一个广泛而雄心勃勃的住房议程，如果不是因为绿党和两党联盟的分裂政治，我们可以建造更多的住房。

这位工党官员表示，财政部正在考虑不同于前党魁肖顿（Bill Shorten）在2016年和2019年大选中提出的建议，当时肖顿将负扣税的使用限制在新房产上，并将资本利得税优惠从50%降至25%。

几位不愿透露姓名的政府消息人士表示，他们没有参与任何有关调整负扣税的讨论。这些考虑似乎仅限于向总理、财长和金融部长贾灵嘉（Katy Gallagher）汇报的官员。

今年1月，艾班尼斯在税收政策上做出了戏剧性的转变，他召集联邦工党议员在坎培拉召开紧急会议，批准对第三阶段个人减税政策进行全面改革。此前数年，工党一直声称将按照两党联盟制定的立法保留减税政策。这种转变促使参议院的中立议员推动对租赁房产税减免的改革。

选民支持个人所得税改革，52%的人赞成，14%的人反对，还有一些人尚未决定。

杜顿的一位不愿透露姓名的亲密盟友表示，两党联盟正在模拟一种情景，即工党会重复推进第三阶段那样的税收改革，对负扣税进行重大调整。

这位自由党议员上个月对悉尼晨锋报说，我认为这就是他们会做的，他们会这个拿到选举中，就像1998年何华德和消费税的做法。但我们已经做好了准备。

2016年，当谭保（Malcolm Turnbull）担任总理、莫礼逊（Scott Morrison）担任财长时，两党联盟曾游说对负扣税设定上限，但莫礼逊后来强烈反对这一想法。

智库格拉坦研究所估计，1981年，年龄在30岁至34岁之间的澳人中约有66%拥有自己的住房，但到2021年，这一比例降至49%。

该研究所在5月份表示，政府应将资本利得税折扣减半，并抑制负扣税，这样租金损失就不能再被工资和薪金收入抵消。该研究所表示，这将每年增加约70亿元的税收收入，但警告称，仅凭这一举措对房价的影响不大。

新州财政厅经济学家沃尔特斯（Michael Walters）的另一项研究估计，改变负扣税可能会使自有住房在住房市场中的份额增加4.7%。

工党人士在改变税收的政治风险上存在分歧，一些人表示，负扣税政策并没有让他们在2016年或2019年失去选票，而另一些人则担心，迫使一些人缴纳更多税款会引发反弹，这是与第三阶段税改的一个关键区别。

如果工党选择继续对负扣税进行改革，它将把该提案提交到下次选举，这样它就不会被指责违背承诺。

杜顿表示，他正在考虑允许年轻人使用退休金（superannuation）购买他们的第一套住房，而绿党一直要求政府实施全国租金冻结，为社会住房提供更多资金，并在五年内逐步取消负扣税。

根据澳洲税务局（ATO）的数据，2021年，约有220万澳人是房东，其中约一半的人在投资上亏损，这意味着他们可做负扣税。另外一半的人从他们的投资中获利，这意味着他们是正杠杆。

在拥有投资房产的220万人中，160万人拥有一套，42.3万人拥有两套，13万人拥有三套，其中约8.5万人拥有更多投资房产。

财政部2月份表示，上个财年的租金扣减花去预算的240亿元，但负扣税只是其中的一部分。

大约有110万人有租金损失，这就是负扣税的定义。在截至2023年6月的一年中，这些损失总计达78亿元，为这些纳税人提供了27亿元的税收优惠。