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法国一城禁止乞讨!公共场所不能坐躺遭嘲笑…

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法国一城禁止乞讨!公共场所不能坐躺遭嘲笑…

欧时大参 欧时大参 15天前 07:44

据《费加罗报》报道,当地时间4月26日,法国北部城市亚眠(Amiens)市政府颁布乞讨禁令,当地不少商贩曾抱怨乞讨者经常光顾商店,其中一些人满身酒气,甚至有暴力行为。


01 亚眠发布乞讨禁令


乞讨禁令试行一个月后,亚眠市共和党与民主人士和独立人士联盟党(UDI)市长付蕾(Brigitte Fouré)签署禁令:2024年5月1日至8月31日期间,每周二至周六早八点至晚八点,禁止在当地市中心的多条街道上乞讨。


付蕾对此解释说,这是因为“有时,无家可归者可能有攻击性,也可能将顾客赶出店铺”。附近商贩不断投诉、警方经常介入管理,以阻止攻击式乞讨、醉酒者的各种过激行为、妨碍路人正常出行等情况。


▲ 签署禁令的亚眠市长付蕾。(法新社图)


付蕾补充说,醉酒者在亚眠市中心、购物中心附近聚集在一起乞讨,涉嫌违规占用公共场所,扰乱市中心,尤其是购物中心的公共秩序。


禁令发布后,付蕾认为,这可能改善之前口头劝告收效甚微的境况;与此同时,警方也将要求相关人士停止乞讨或到其他地点乞讨。


当被问到该禁令,是否与今夏奥运期间无家可归者被赶出巴黎有关时,付蕾对此感到担忧,“看到原本不属于这座城市的人,因为奥运会赶出巴黎,被迫搬到这里”,但目前没有证据显示禁令与巴黎奥运有关。


02 “乞讨不是娱乐,也不是职业”


乞讨禁令引发当地一些协会的不满情绪。Maraudes citoyennes amiénoises协会发起请愿,截至4月27日晚,已收集到近900个签名。


▲Maraudes citoyennes amiénoises协会在社交媒体上发起请愿。(脸书截图)

该协会致信市政府表示,“乞讨不是一项娱乐,也不是一份职业,而是一种生存方式”,并要求市政府撤销这项“不人道的”禁令。


这并非法国各地市政府首次发布此类禁令。在过去几年内,拉罗谢尔(La Rochelle)、斯特拉斯堡(Strasbourg)、利摩日(Limoges)、贝桑松(Besançon)、埃南-博蒙(Hénin-Beaumont)市政府都曾发布类似禁令。


不过,法院驳回这些禁令的情况不在少数,其理由是禁令“过度”妨碍个人自由。


03 法国西部城市曾禁止在公共场所坐躺


而2023年7月11日,法国西部城市昂古莱姆(Angoulême)地平线党(Horizons)市长博内丰(Xavier Bonnefont)曾要求,在公共场所,禁止坐下或躺下,所有人必须站立着,因为这涉嫌违规占用公共场所并造成不良影响(nuisances)。违者罚款35欧元,情节严重者可被罚款150欧元。


▲法国西部城市曾禁止在公共场所坐躺。(法新社图)


法媒根据禁令解读说,“禁令要求停止一切滥用、长期占用街道以及其他公共场所的行为,也就是说,禁止人们停留或几乎不动身,并因为这可能阻碍路人出行、(通过噪音、骚扰、威胁等方式)影响当地居民。


毫无疑问,该禁令发布后,招致嘲讽和反对。有网友戏虐道,当地居民只能倒立。法国人权联盟(Ligue des Droits de l'homme)司法部门负责人科贝尔(François-Xavier Corbel)表示,这项禁令是在驱逐脆弱人群……非常经典的手法。


法国国家科学研究中心(CNRS)研究城市居民生活的社会学家佩克(Anthony Pecqueux)认为,这是对城市作为公共资源的攻击,也是“向武断专横敞开大门”。


最终,该禁令被法院驳回,其理由是“禁令过于笼统、不够细致”。


04 瑞士曾紧急叫停“乞讨禁令”


在欧洲其他国家,也因类似禁令出现闹剧。


2021年2月,一名罗姆女乞丐因违规乞讨且缴不起罚款而被日内瓦警方处以5日监禁。欧洲人权法院对此做出判决,要求瑞士向她支付1000瑞士法郎(约合7190元人民币)的精神损害赔偿,并表示,不考虑乞丐实际处境,就对没有任何犯罪性质的乞讨活动进行处罚是“不道德的”。日内瓦总检察长约诺特随后向日内瓦警方宣布暂停执行“乞讨禁令”。


▲瑞士曾紧急叫停“乞讨禁令”。(法新社图)

颇具讽刺意味的是,《日内瓦刑法》中旨在打击乞讨的规定,正是约诺特本人在2007年经过激烈辩论后促成的。约诺特认为,现在应由政府决定废除或修改这一法规,例如仅处罚在旅游景点或取款机附近的激进性乞讨、带着孩子或教唆孩子乞讨等行为。


欧洲人权法院认为,乞讨不能因为其不体面而构成犯罪。人们经常在街上受到醉酒者或宠物的惊吓,仅仅因妨碍到自己就要立法禁止是不合理的。


05 瑞典极右派曾提议:禁止外国人在瑞典乞讨


2013年11月,瑞典极右派政党瑞典民主党曾提议,将通过监禁及禁止入境等处罚方式,禁止外国人在瑞典行乞。


▲瑞典极右派政党瑞典民主党曾提议禁止外国人在瑞典行乞。(法新社图)

报道称,瑞典民主党公布政治规划时,在关于“对抗犯罪行为”的章节中写到,应该将外国人在瑞典行乞的行为列为违法,并处以驱逐出境或禁止入境的惩罚,且禁止返回瑞典的时间应更为漫长。


瑞典民主党表示,行乞者前往瑞典的主要原因是他们在这个国家进行“职业行乞”。职业行乞者在瑞典没有位置,瑞典的社会保障体制应首要考虑本国公民。

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