107票赞成，12票反对，联大通过决议呼吁俄乌立即停火！俄方反对，中美投弃权票！

当地时间24日，联合国大会第十一届紧急特别会议复会，通过题为“支持乌克兰实现持久和平”的决议草案，该决议草案获得107票赞成、12票反对、51票弃权。其中，英国、法国、德国、日本、韩国、乌克兰、以色列等投赞成票，俄罗斯、伊朗等投反对票，中国、美国、印度、巴西、南非、沙特阿拉伯等投弃权票。

中方表示，乌克兰问题已进入推动谈判解决的关键阶段，希望国际社会为政治解决创造有利条件，并期待联大在凝聚会员国和平共识方面发挥建设性作用。

这项决议草案由乌克兰和拉脱维亚代表联合发起，呼吁乌克兰和俄罗斯立即实现全面、无条件停火，并重申应在符合国际法和《联合国宪章》的基础上，推动实现全面、公正和持久和平，并再次呼吁全面交换战俘，释放所有被非法拘押人员。

中方呼吁国际社会

为政治解决危机创造条件

在投票后的解释性发言中，中方代表表示，中国投弃权票体现了中国在乌克兰问题上一贯坚持的原则和立场。

中方始终认为，各国主权和领土完整都应该得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应该得到遵守，各方合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。

当前，乌克兰问题已进入推动谈判解决的关键阶段。各类对话接触正在密集推进，特别是逐步聚焦危机的实质性问题。中方对此表示欢迎。

中方鼓励和支持一切致力于和平的努力，呼吁各当事方保持积极势头，持续积累共识，争取达成全面、持久、有约束力的和平协议。要通过解决根源性问题，形成更加均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，实现欧洲的长治久安。

中方指出，在当前关键节点，期待国际社会为推动危机政治解决创造有利氛围，期待联大为凝聚会员国和平共识发挥建设性作用。中方也将继续为推动危机政治解决作出积极努力。

乌克兰方面24日表示，乌克兰希望实现持久的和平，但乌克兰必须获得明确、具有法律效力且有效的安全保障。

乌克兰总统泽连斯基当天表示，乌克兰希望实现持久的和平，和平协议必须得到乌克兰人民的认可。最重要的是结束战争以及乌克兰获得真正的安全保障，而不是形式上的停火。他还表示，新一轮乌克兰、美国和俄罗斯的三方会谈可能在一周或10天内举行。

乌克兰外交部也发表声明称，乌方希望结束战争、恢复和平，乌克兰人民理应得到有尊严的和平与安全保障。乌方寻求全面融入欧洲-大西洋政治和安全体系，这是维护欧洲和北美长久和平、实现有效集体安全的必要条件。

同日，乌克兰国防部长费奥多罗夫表示，乌克兰对俄罗斯作战的三大目标是加强防空；在陆地、海洋和网络空间等各领域遏制俄方活动；剥夺俄罗斯所需的经济资源，包括切断其石油贸易等渠道。为实现这些目标，乌方将继续同国际伙伴发展互利合作关系。

俄方：同意保障乌克兰的安全

但谁向俄罗斯提供安全保障？

2月24日是乌克兰危机升级整4周年。

在战况方面，俄罗斯方面仍占有主动权。俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫近期表示，俄军在所有战线保持攻势，乌方遭受严重损失，主要依靠无人机作战。他同时指出，俄方使用的无人机数量是乌方的一倍。

按照俄国防部的统计，截至2026年2月24日，俄军防空系统已累计击落超11万架乌克兰固定翼无人机。目前，双方交战除了集中在顿巴斯地区、扎波罗热州和赫尔松州之外，俄军还进入了乌克兰哈尔科夫州和苏梅州。

在谈判方面，此前有消息称，下一轮俄美乌三方谈判可能本月26日在日内瓦举行，不过俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫24日表示，新一轮谈判日期尚未确定。

到目前为止，俄乌双方在涉及领土、乌克兰中立地位等核心问题上没有取得突破，目前俄方的最直接要求之一是乌克兰武装力量退出顿巴斯地区。

另外，自三方谈判开启以来，欧洲作为冲突协调方的参与度明显下降。美国成了影响谈判走势的最大外来因素。当然，在调解冲突过程中，美国追求的是本国利益的最大化。

大部分俄罗斯分析人士认为，冲突的走向完全取决于战场态势和谈判这两者的共同作用。俄方一直做两手准备：一是通过军事手段，实现特别军事行动的既定目标；二是通过谈判，愿意通过谈判解决自己的安全保障问题。俄方同意保障乌克兰的安全，但更重要的是谁向俄罗斯提供安全保障。这个问题与其说是提给乌克兰的，不如说是直接对北约的质询。俄外交部发言人扎哈罗娃重申，只有消除俄乌冲突根源，才有可能实现持久、公正的和平。

从长远来看，即便乌克兰问题能够以某种方式解决，但如果没有新的地区安全保障机制的构建，不对北约肆意扩张和干涉全球事务进行约束，乌克兰冲突就绝不会是在当前地缘政治条件下的最后一场冲突。

美国对乌政策转向

与北约渐行渐远

美国政府的态度在过去一年多发生了明显变化。随着特朗普于2025年初重返白宫，美国对乌克兰的政策从“坚定支持、持续军援”逐步转向“谈判优先、附带条件的支持”，而且其中还包括对北约盟友的批评以及施加压力，让美国与北约渐行渐远。

特朗普政府一直把结束冲突作为外交重点，多次公开表示希望推动停火与直接谈判。其推动的一套所谓的和平方案草案，最初包括28点，后经磋商缩减为新版“19点”计划，试图为结束冲突提供一套全面框架，包括互不侵犯条约、乌克兰军力限制、领土及安全条款等内容。舆论普遍认为，与拜登政府相比，特朗普政府对乌克兰的军事援助采取更具条件性的方式，强调援助应服务于谈判进程，而非单纯延长战事。但这些方案持续在俄乌双方及北约欧洲盟友中引发争议。

在对俄态度上，特朗普强调“大国对话”空间，认为持续军事消耗不符合美国利益。这种表态在共和党选民中获得一定支持，也反映出美国社会对长期海外投入的疲劳情绪。最新民调显示，越来越多选民希望美国政府优先关注国内经济、通胀问题以及边境安全等，而不是无限期承担欧洲安全成本。

俄乌冲突持续四年，特朗普政府的政策也逐渐成为2026年美国中期选举的辩论焦点。共和党内部更强调“美国优先”和成本控制，民主党则警告若削弱对乌支持将动摇美国全球信誉。外交政策罕见地成为国会席位争夺的重要变量。

展望未来，美国政府政策的走向将取决于三个因素：战场态势是否出现决定性变化、欧洲盟友是否愿意承担更多责任，以及美国国内政治压力的演变。不容置疑的是，美国正在从“传统支持战斗的一方”向“谈判与和平框架的设计者”角色转变，这种转变能否真正带来停火突破，仍有待时间检验。而俄乌冲突走向，也一定会成为美国中期选举两党激烈争论的话题。

欧盟人权机构：欧盟境内

1/4乌克兰女性难民曾遭受暴力

欧盟下属的人权机构24日说，2022年2月俄乌冲突全面升级以来，约有250万乌克兰妇女和女孩逃离乌克兰并在欧盟境内获得临时庇护，其中四分之一曾遭受身体暴力或性暴力。

根据欧盟基本权利局的这份报告，在这四分之一的女性中，62%在她们目前居住的欧盟国家内遭受暴力，9%在前往目前居住国的路途中遭受暴力，39%在乌克兰境内遭受过暴力。

这份报告基于2024年对1200多名居住在捷克、波兰和德国的乌克兰女性难民所作调查，以及对一些经受过暴力的女性难民所作采访。

调查还发现，51%的乌克兰女性难民受到过性骚扰，54%在公开场合说乌克兰语后遭受攻击或负面反应，尤其是在捷克和波兰。

欧盟基本权利局说，这些难民在欧盟国家有获得居所和工作的权利。但是，许多有工作的乌克兰女性难民表示，雇佣方没有与她们签订工作合同。

欧盟基本权利局局长茜尔帕·劳蒂奥说：“尽管欧盟提供了保护，但许多女性遭受严重侵犯，其他人则感到不安全，欧盟成员国必须确保女性得到保护、支持和公正对待，让她们能够重建自己的生活。”