英国双重国籍者的护照规则即将改变：他们将如何受影响？

图像来源，Handout，耶莲娜出生于拉脱维亚，来英国求学后一直居住于此，并在2025年11月成为英国公民。

当耶莲娜（Jelena）今年稍晚从“一生一次的梦幻假期”——南美洲旅行归来时，她可能会被拒绝入境英国。

这位英国-拉脱维亚双重国籍者，是被即将于2月25日生效的双重国籍护照新规定“瞄准到”的一员。

英国政府表示，双重国籍人士的入境要求也正在进行调整，这是移民系统大规模改革的一部分，目的是让英国边境更精简、现代化。

但是，对已在英国生活16年的耶莲娜来说，这项变更是“背叛”。其他处境相同的人也向BBC表示，被拒绝入境的可能性让他们感到愤怒与担忧。

以下是新规则的运作方式，以及为何耶莲娜等人如此忿忿不平。

英国双重国籍者的护照规则要怎么变？

在现行规定下，拥有英国与另一非英国签证要求国籍的双重国籍者，可以用外国护照入境英国。

但是，从2月25日起，这将不再可行。

未来，他们必须出示英国护照，或是新的“入境权证书”（certificate of entitlement）的数位版本（可附加在外国护照上）。若缺少其中之一，就可能被拒绝返回英国。

不过，英国护照与入境权证书并非在取得公民身份时自动发给，因此有些双重国籍者即使已在英国生活数十年，也从未申请过。

两种文件都需要数周时间取得，且有费用：成人英国护照约100英镑，入境权证书则为589英镑。

这些针对双重国籍者的新规定，与本月推出的“电子旅行授权”（ETA）系统有关。这是移民改革的重要一步，要求无签证入境英国的访客在抵达前申请一份16英镑的入境文件。

英国政府还表示，未来ETA费用将调涨至20英镑。

拥有双重国籍者无法申请电子旅行授权 (ETA)，必须满足新的文件要求。由航空公司在出发前往英国时进行检查。

新规定不适用于爱尔兰护照持有者，但其他欧盟公民将受影响。

事实上，根据2021年最新人口普查，英国出生居民中有1.2%（587,600人）拥有英国-其他国籍双重身分，非英国出生居民中6.5%（648,700人）拥有英国-其他国籍双重身分。

政府表示，此改革让英国移民系统与美国、澳洲等国看齐。

但是，批评者指出，截止期限逼近加上政府沟通不足，让许多人匆忙申请新文件。正在国外度假或探亲的双重国籍者，可能面临滞留海外、无法返国的困境，直到拿到护照或证书为止。

图像来源，Reuters，若无英国护照或入境权证书，拥有双重国籍的英国人可能被拒绝入境英国

新规定如何影响民众？

耶莲娜出生于拉脱维亚，来英国求学后一直居住于此，并在去年11月成为英国公民。

这位34岁的特许测量师告诉BBC，她在取得公民身分后延迟申请英国护照，因为当时要回国过圣诞节，无法寄出拉脱维亚护照作为申请文件的一部分。

她最近才得知新规定，但因几周后即将展开长期计划的南美洲之旅，无法立即申请新文件，也可能来不及在出发前拿回护照。

“照目前情况，我从南美洲回来后，将无法回到我和丈夫在格拉斯哥拥有的公寓——那是我生活近16年、求学、纳税的国家，”她向BBC“你的声音”（Your Voice）节目表示。

耶莲娜打算改变行程，从南美洲返回拉脱维亚后在那里申请英国护照，可能需等待数周或数月才能拿到。

“幸好我的雇主允许我从国外远距工作——否则我会因为这件事丢掉工作，”她说。

“如果我没有申请公民身分、只持有欧盟护照，现在的处境会比现在好得多，”她补充说明。

“讽刺的是，我选择成为这个国家的一份子，却感觉像被驱逐出境。这感觉像是一种背叛。”

图像来源，Handout，佩特拉·加茨（Petra Gartzen），一位英国-德国双重国籍者已在英国生活40年，她对政府缺乏沟通感到愤怒，目前正在西班牙过冬，拚命想赶在期限前拿到护照。

“我在脸书上才知道”

佩特拉·加茨（Petra Gartzen），一位英国-德国双重国籍者已在英国生活40年，她对政府缺乏沟通感到愤怒，目前正在西班牙过冬，拚命想赶在期限前拿到护照。

她向BBC说：“规则在我已经在西班牙时才改变。没有预告、没有大肆宣传——我还是在脸书贴文上看到的，心想：现在该怎么办？”

政府表示，自2024年10月起就有公开资讯说明即将变更，但批评者认为这些资讯并未有效传达给受影响者。

佩特拉是一位科技产业分析师，她被告知必须从西班牙南部前往马德里预约申请“贵得离谱”的入境权证书，这又增加了额外费用。

佩特拉现在已从西班牙申请英国护照，但过程也有波折。“他们同意接受我德国护照的公证副本，所以不用寄原件，但他们还要我提供原始公民证书——那份文件在英国，”她解释。

佩特拉现在只能“紧张等待”，看是否能在3月初前处理好文件（她预计那时返回英国，之后再去美国出差）。

她表示对变更的处理方式感到失望：“我从2019年起就是英国公民。英国是我的家——我在这里住了40年，有房子、工作、纳税。我的人生都在这里。”

瑞士双重国籍者肖恩·韦斯特（Shaun West）则向BBC坦言考虑不换英国护照，甚至放弃英国公民身分：“对我来说已经没有价值了，”这位大学教授在英国脱欧后取得瑞士公民身分。

他宁愿支付ETA费用暂时入境英国探望父母：“他们说我会失去领事服务，我不在乎；若说我不能住在这里，我也不打算住。”

韦斯特表示他是“完全意外”在网上阅读到加拿大人面对的情况时才发现这项规定变更，并认为这对双重国籍者是歧视。

图像来源，Shaun West，瑞士双重国籍者肖恩·韦斯特表示，他考虑不换英国护照，甚至放弃英国公民身分：“对我来说已经没有价值了!”

挪威双重国籍者林恩·卡瑟内斯（Linn Kathenes）住在英国，她上周才收到内政部通知新规定。这位教师表示，变更让她现在得与时间赛跑，为即将到来的海外学校旅行做安排。

卡瑟内斯还向BBC解释，她正在等续签的挪威护照，必须先寄出该文件才能开始申请英国护照。“我看不到其他办法，只能赌一把，”她说。

英国内政部已就她的案例收到联系。

代表在英欧盟公民的维权组织“300万公民”（the3million）也批评了政府在相关政策调整方面的沟通不力。

“内政部没有尽足够努力警告双重国籍者这将带来的严重影响，”该团体政策与倡议主管莫妮克·霍金斯（Monique Hawkins）表示。

她呼吁英国政府“立即按下暂停键”，为旅行计划受干扰的双重国籍者推出“低成本、一次性旅行授权”。

英国内政部发言人回应：“自2024年10月起就有公开资讯提醒双重国籍者携带正确文件，关于ETA推出的实质沟通活动也从2023年起持续进行。”

“这项要求适用于所有英国公民，不论其他国籍，与美国、加拿大、澳洲等国的做法相同。”