美国联邦政府停摆影响开始显现

美国政府“关门”的影响在第一天就显现了出来。 (Reuters: Nathan Howard)

美国国会参议院否决共和党提出的一项临时拨款法案，这使得迅速结束联邦政府停摆状态的希望破灭。

在表决中，只有三名民主党籍参议员支持共和党提出将联邦政府资金延长至11月底的临时拨款法案，赞成票共有55票，未能达到通过所需的60票。

在被记者问到特朗普总统提及的裁员计划何时实施时，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）表示：“裁员迫在眉睫。”

不寻常的是，美国副总统JD·万斯与莱维特共同出席了白宫例行记者会，以强化共和党在这场政治争执中的话语权。

他表示，尚未决定哪些联邦雇员将被解雇，并指责民主党因政策分歧“劫持”关键服务。

万斯说不知道停摆会否持续很长时间，未来几星期内会竭尽全力确保民众获得基本服务。

特朗普政府还冻结了数十亿美元的纽约市重大项目资金，此举被广泛视为向参议员查克·舒默（Chuck Schumer）施压的策略。舒默是民主党在这场停摆斗争中的领军人物。

目前，美国政府停摆的影响正在全美范围内显现。

数十万美国政府雇员无法获得薪酬。一些人被告知待在家里，另一些人则被要求继续工作，但不知何时才能领到工资。

然而，最早显现的停摆影响主要集中在旅游景点。

国会图书馆、美国植物园和自由钟等国家景点已关闭，华盛顿的史密森学会博物馆下周也将关闭。

国家公园“总体上”仍保持开放，但由于近一万名公园员工被迫休假，许多游客服务已经停止。

其他被暂停的政府活动包括：

• 美国最大健康研究医院——国立卫生研究院临床中心（NIH Clinical Centre）暂停接收新患者

• 对食品和药品生产设施的检查也暂停

• 暂停推进或签发新的国防合同

• 疾病控制与预防中心的公共健康信息发布被迫暂停

• 经济数据的研究与分析工作暂停

到目前为止，医疗保健、执法、边境管控、公共教育和邮政服务等领域基本未受影响。

军人将继续坚守岗位，已部署到多个城市进行“打击犯罪”的国民警卫队士兵也被告知要继续工作。

总体而言，政府停摆本身不太可能对美国经济造成持久影响。

不过，经济数据的暂停发布进一步让政策制定者（如美联储官员）对就业市场健康状况、通胀走向以及消费支出和商业投资强度只能“摸黑”前行。

例如，美联储官员将在四周后决定是否调整利率，这一决定尤其依赖他们对就业市场和通胀这两个最关心问题的判断。

在停摆持续期间，他们只能依靠一批由私营部门提供的数据集，这些数据一直被认为是劳工统计局、经济分析局和人口普查局发布的官方详细数据的有限替代品。

新闻背景：美国联邦政府停摆历史

在过去半个世纪里，美国政府经历20次停摆，平均持续八天，这个时长不足以因部分政府服务中断和联邦雇员停薪而让经济崩溃。

仅有两次停摆伴随经济活动的收缩——1981年11月里根总统任内的两天停摆，以及1990年10月老布什总统任内的三天停摆。但这两次停摆发生前经济已经处于衰退之中。

1977年第四季度卡特总统任内，断断续续的停摆累计导致政府停摆31天，经济增长陷入停滞，政府支出的削减对经济构成拖累。但下一季度增长反弹，总体消费支出在停摆期间并未放缓。

事实上，在以往政府停摆的月份里，消费支出整体继续增长，平均增长约0.5%。在创纪录的最长停摆中（2018年12月底至2019年1月的大部分时间，共35天，发生在特朗普第一任期内），消费在这两个月平均下降0.3%，但当时经济学家将此归因于特朗普任期早期减税效应消退以及其对华贸易战。