中国这一产品太便宜，新西兰巨头急了！官方启动反倾销调查

“中国商品在挤压我们的生存空间！”

新西兰本地巨头Heinz Wattie’s指出，中国厂商扰乱新西兰市场，引发惨烈价格战。

这次，新西兰政府出手，再次对产自中国的罐装桃子展开调查。

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中国企业再成焦点

7月14日本周一，新西兰商业、创新与就业部（MBIE）发布一则消息，宣布启动对原产于中国的桃子的反倾销调查。

通知中表示，调查依据《1988年反倾销与反补贴法案》第10A条，由Heinz Wattie’s（新西兰唯一的罐装桃子本地生产商）递交申请后启动。

MBIE强调，申请方Wattie’s提供了“足以支撑调查的证据”。

MBIE将评估中国是否存在“倾销”行为（中国罐桃出口价格低于其本国市场价），以及是否已造成新西兰本地产业的“实质性伤害”。

第一阶段调查将历时180天，若倾销成立并对新西兰造成伤害，将推进至下一阶段。

下一阶段将会评估征收关税的合理性，包括对消费者、零售、双边贸易的影响，以及是否符合贸易政策和社会价值。

最终由商务与消费者事务部长决定是否对中国桃子正式征税。

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多年博弈

这次调查并非新的冲突，而是Wattie’s跟中国罐桃多年博弈的最新篇章。

从2006年开始，Wattie’s便发起对中国罐桃的反倾销申请，开始了多年的拉锯战。

经过MBIE调查，新西兰政府连续对中国罐装桃子征收反倾销税11年，直到2017年7月结束。

2017年，MBIE启动日落复审，2018年结论认为未发现倾销伤害，新西兰停止征税。

Wattie’s为此提出司法复审，但直至2019年再审仍确认未能证明中国倾销伤害。

上一次调查，是Wattie’s在2022年重新申诉，指出中国罐桃在新西兰市场的份额由2020年34%升至44%，低于国内售价半价投入市场。

Wattie’s指出，由于通货膨胀和生产成本上升，他们被迫涨价，而同期中国进口的桃子价格却下降了1%。

2023年，MBIE调查报告显示，中国桃子存在平均倾销价差约4.3%，但未造成显著损害，因此未生效征税措施。

如今，Wattie’s再次提交数据更完备的申诉，期望通过征税重获价格公平与市场保护。

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新西兰对桃子“层层设防”

 Wattie’s是新西兰罐装桃子领域的本地巨头，隶属于Kraft Heinz，在新西兰罐头市场中占据绝对主导地位。

新西兰目前有5类产品正面临反倾销（anti-dumping）措施，其中有3类都是桃子。

自2011起，西班牙进口的罐装桃子被征反倾销税，2022年复审后继续维持。

希腊罐装桃子自2021年经完整审核后被征税，征期至2026年。

南非罐装桃子自2020年起被征税，定期审查与延续。

在超市里，产自南非的黄桃罐头在Woolworths的售价为1.87纽币，和中国产品价格相当。

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可能再次面临关税

自2006年首轮反倾销税起，新西兰已多次开启调查，中国企业也在尽力配合。

2019年，MBIE审查报告提及四家核心中国生产商：康发（Kangfa）、Countree、天乐（Tianle）、Chic Foods，其中两家被认定无倾销，两家虽有倾销但未构成伤害。

其中，Countree Food（山东青岛）作为中国罐装食品协会副理事长单位和出口十强之一，在2019年参与调查。

他们聘请专业律师团队，配合公司的财务、业务、行政、审计、税务等各个部门，耗费大量人力、物力和财力，历时半年，配合新西兰调查官员的调查和实地调查。

最终被认定未构成倾销，中国企业可以以零税率向新西兰出口黄桃罐头。

此次新一轮的调查，如果结果不利，中国罐桃将再次面临关税。

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网友质疑：“新西兰太敏感？”

新西兰媒体指出，对新西兰最大的贸易伙伴征收任何关税都不是那么容易的。

比如2016年，新西兰钢铁企业（如Pacific Steel，蓝Scope旗下）向MBIE投诉中国钢材可能以低于成本价格倾销，要求调查。

当时中方传出消息“若新西兰调查钢铁倾销，可能引发对乳制品、羊毛与猕猴桃的报复性关税”。

在各大企业施压下，MBIE发布“最终报告”息事宁人，此事得以解决。

而此次新西兰再启动调查，一位网友抛出犀利问题，“新西兰的桃子市场有些东西真的很奇怪？

“新西兰有5种反倾销征税商品，3种都跟桃子有关。

“为什么一个不大规模的小市场新西兰，多个国家的罐桃都被征税？”

他指出，新西兰市场被高度保护，稍有波动就投诉“倾销+伤害”。

“究竟是跨国企业亏本打价格战，还是我们的制度本身‘太敏感’？”