在魁北克省圣阿马布尔镇，要么种树，要么交钱。
从今年起，这个位于蒙特利尔东北30公里处的自治市开始对前院没有绿树的居民征收每年200加元的税，其目的是减少热岛效应并改善生物多样性。
一位公共政策专家表示，利用税收促使人们更加环保是应对环境挑战的明智之举，尽管并非所有居民都认同该镇的做法。
该镇的总经理让-塞巴斯蒂安·梅纳尔表示，要求每个前院都种一棵树的规定已经存在多年。但当官员们得知拉瓦尔大学最近一项绘图项目的结果后，便开始着手执行这一规定。该项目发现，该镇在一定程度上因热岛效应而 “极易受到” 热浪的影响——建筑物以及一片片混凝土或柏油路面会使当地气温高于周边地区。
图源：The Canadian Press
梅纳尔说：“这是为了我们老年人的健康，为了年轻人的健康，也是为了降低圣阿马布尔的环境温度。所以这极其重要。”
他说，这个约有1.35万人口的小镇在过去20年里迅速扩张，导致树木减少。如果没有绿植的降温作用，热岛效应会加剧夏季高温带来的影响。
梅纳尔表示，该镇聘请了一家名为雅卡托（Jakarto）的移动测绘公司来扫描草坪，结果发现3000个前院中约有1200个没有树。镇上发出了通知，并举办了两场树木打折销售活动，这使得大多数居民都照做了。
他说，今年纳税账单发出时，约有400户家庭收到了200加元的收费通知。
魁北克国立公共行政学院的市政管理教授范妮·特朗布莱-拉西科表示，圣阿马布尔镇的这一举措是 “生态财政” 的一个范例。“生态财政” 是一系列公共政策工具，旨在鼓励人们采取环保行为——否则就得交钱。
圣阿马布尔镇是她所知的第一个对没有树的前院征税的城镇，但她说，很多其他城市也采取了类似的措施，比如对停车场收费，或者向每砍伐一棵树的开发商收费。她表示，利用税收的好处在于，与传统的开罚单程序相比，执行起来所需的官僚程序更少。
她说：“如果是（地方法规），城市必须进行核查、发出罚单、执行规定，而且可能还得闹到市政法庭，所以这确实会增加相当大的成本。”
她说，圣阿马布尔镇选择激励人们种树是一个很有意思的做法，因为这能让该市实现多个目标。“它有助于更好地留住雨水，减少热岛效应，促进空气过滤，所以我们可以通过基于自然的气候解决方案一次性实现多个目标。” 她说。
然而，并非圣阿马布尔镇的所有人都认为该镇正在以正确的方式实现其目标。
拥有两处房产的萨拉-金·奥罗贝洛表示，她从市政当局购买了树木并种下，但当她收到纳税账单时，其中一处房屋被征收了200加元的费用，因为镇里称没有收到她按要求提交的表格。她说，她任职的一家租赁公司的一些房产也收到了这项税单，尽管他们也种了树——不过在那些情况下，她承认没有提交表格。
她说，尽管她有从市政当局购买树木的收据，但她仍未能成功取消这笔收费。
“我尽到了作为一个公民的责任，我种了树。” 她说道，并补充说她理解对绿植和环保措施的需求，但觉得那些真心配合的公民的声音没有得到倾听。“当我们遵守规定时，他们就不应该再纠缠公民。200加元够买一购物车的日用品了。” 她说。
居民西蒙·拉科斯特曾担任圣阿马布尔镇镇长，他认为该镇的做法 “不公平且过分”。他说，他从几位居民那里得知，他们虽然种了树但仍被征税，而他还听说，其他一些人以为自己符合规定了，却被告知他们种的树不算数，因为那些树被认定为灌木。
他认为，该镇本可以通过与居民合作来实现目标，而不是扮演 “树木警察” 的角色。
“围绕这项税收存在着行政管理上的混乱，管理得很糟糕。” 他说，“绿化的基本政策，我完全赞同，但它造成了不公正的情况。”
梅纳尔说，在大约50名对这项税收提出异议的人中，约有一半成功地让其被撤销了——通常是因为扫描前院的软件遗漏了他们的树。
他说，虽然一小部分公民可能不满意，但大多数人都支持该镇的环保目标，其中包括将树冠覆盖率翻倍，并在未来几年内在公共土地上种植1.2万多棵树。
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