德国反对、法国支持、西班牙弃权，欧盟通过对华电动车加税案，欧洲车企反应不一

欧时大参 4小时前

综合法新社、《回声报》和《论坛报》报道，尽管德国强烈反对，欧盟成员国10月4日表决通过对华电动汽车加征关税案。

欧洲外交官向法新社透露，法国、爱尔兰、意大利、立陶宛、保加利亚、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、荷兰和波兰10国（占欧盟人口总数的45.99%）支持在原有10%的关税基础上加征最高35.3%的关税。

瑞典、西班牙、比利时、捷克、希腊、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚和芬兰（占欧盟人口总数的31.36%）投了弃权票，其中西班牙和瑞典曾表示反对。

德国、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚和马耳他5个国家投了反对票。

▲ 9月10日，正在中国访问的西班牙首相桑切斯在中国-西班牙商务论坛上致辞。在被问及欧盟对华关税问题时，桑切斯表示：“我认为我们需要在欧盟和中国之间架起桥梁。西班牙将采取建设性的态度，努力寻找解决办法，找到一个折中的方案。”他呼吁遏制欧中贸易冲突升级：“我们所有人——不仅是欧盟成员国，还有欧盟委员会，都需要重新考虑这一决定。”（新华社图）

按照欧盟议事程序，若有15个成员国（且需占欧盟65%人口）投反对票，加征关税的计划就会被搁置。但现在，欧盟委员会将有权在现行10%的标准汽车进口关税基础上，再对从中国进口的电动汽车加征从7.8%到35.3%不等的关税。这项措施计划于10月底生效。

法新社指出，欧盟认为其加征关税的决定“基于事实，且遵守世贸组织的规则”，与美国惩罚性和更政治性的做法有所不同。

美国总统拜登今年5月14日宣布，将中国电动汽车的关税从之前的25%提升至100%。而欧盟加征的关税率则根据不同制造商获得的补贴水平而有所不同。

具体而言，9月27日传达给欧盟成员国的最终文件显示，（在华生产的）特斯拉将被征收7.8%的额外关税，比亚迪为17%，吉利为18.8%，而上汽集团则为35.3%。那些在欧盟调查中合作的公司将被征收20.7%的额外关税，而没有合作的公司则面临35.3%的最高额外关税。

▲ 2022巴黎车展的比亚迪展台。（法新社图）

01 德国担心贸易战，法车企寻求“建立合作伙伴关系”

德国财政部长林德纳在投票后警告说，欧盟委员会“不应引发贸易战”。

在中国拥有深厚业务根基的德国汽车巨头宝马、梅赛德斯和大众担心会因此受到影响。大众更是谴责欧盟这种“错误的做法”。

▲ 《回声报》分析说，预计中国的反制措施将主要针对从欧洲进口的猪肉、乳制品和包括干邑白兰地在内的烈酒，但鉴于中美关系，中国不会轻易与欧盟展开贸易战。在法国，欧盟加征关税的决定同样引发经济界的担忧。该国干邑白兰地行业联合会（BNIC）4日遗憾表示“被牺牲了”：“我们推迟投票和寻求协商解决的请求被忽视了，法国政府抛弃了我们。” 图为轩尼诗（Hennessy）干邑白兰地。（法新社图）

《论坛报》指出，欧盟特别担心中国电动汽车涌入，因为中国在一领域（尤其是电池）拥有无可争议的领先优势。

在法国，汽车行业普遍对布鲁塞尔的决定表示欢迎。法国汽车行业协会（PFA）主席沙泰尔（Luc Chatel）表示，去年，法国销售的每三辆电动汽车中就有一辆是在中国生产的，欧盟有必要采取坚定立场。他同时承认，“我们必须与中国车企建立合作伙伴关系，但要有明确的规则”。沙泰尔相信法国可以从合作中获益，就像欧洲汽车工业在上世纪70年代抵挡住了日本汽车的冲击那样——法国通过让丰田在瓦朗谢纳（Valenciennes）建立工厂获益匪浅。

雷诺首席执行官卢卡·德·梅奥（Luca de Meo）也表示，有必要与中方找到“折中方案”。他强调，中国可以为欧洲带来很多技术上的贡献，包括生产电池所必需的原材料。

另一方面，法意美汽车集团斯特兰蒂斯（Stellantis）4日对欧盟投票结果低调回应说，支持“自由和公平的竞争”。这一表态与欧洲汽车制造商协会（ACEA）的反应一致。目前，斯特兰蒂斯与中国零跑汽车（Leapmotor）合作，在欧洲市场销售其小型电动车T03和SUV车型C10，这两款车都在波兰组装。该集团首席执行官塔瓦雷斯（Carlos Tavares）认为，与中国制造商合作比与他们展开激烈对抗能获得更多收益。

02 马克龙：警惕重蹈覆辙

《回声报》指出，本次投票备受关注，因为它被视为对欧盟贸易政策的一次测试。

几天前，一位支持加征关税的欧洲外交官总结说：“很简单，如果我们退缩，汽车工业就完了。”据估计，该行业在欧盟境内直接和间接雇佣了超过1200万人。

法国总统马克龙本周三（10月2日）在“柏林全球对话”峰会上表示：“关键问题是我们想要什么样的模式——我们是要做消费者，还是生产者？”

▲ 10月2日，法国总统马克龙在“柏林全球对话”峰会上。（法新社图）

马克龙还呼吁不要再“重蹈（光伏产业的）覆辙”。2013年，欧盟委员会曾宣布对中国的太阳能电池板征收关税，但在德国等成员国的压力下，欧中双方最终找到了一个“友好解决方案”。当时，欧盟接受了中国出口商的价格承诺，到2023年，欧盟生产的太阳能电池板仅占其所需求的3%。

03 中方斥责保护主义

中方当天斥责欧盟欲对中国电动汽车加征关税的举动是典型的保护主义。

中国商务部4日回应说，中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。中国电动汽车坚持市场主导、立足充分竞争，通过不断自主创新，增加了世界绿色公共产品的优质供给，为全球应对气变做出了重要贡献。欧方的保护主义做法严重违反世贸组织规则，干扰了正常的国际贸易秩序，不仅阻碍中欧贸易投资合作，延缓欧盟自身绿色转型进程，还将影响全球应对气变的共同努力。

欧盟中国商会对投票结果感到“深切失望”，呼吁欧盟“推迟实施关税，优先考虑对话”。

欧盟委员会4日发表声明，对“获得成员国的必要支持”表示欢迎。声明说，欧盟和中国继续努力探索替代解决方案，该解决方案必须完全符合世贸组织规定、能够充分解决委员会调查所确定的损害性补贴、并且可监控和可执行。一旦找到解决方案，附加关税可随时被取消。