$230亿税收优惠悬了？澳政府拒绝对外松口，副总理态度反转

【本文译自9 News仅代表原出处和原作者观点，仅作阅读参考，不代表本平台态度和立场】

澳大利亚一项最具争议的税收减免政策或将迎来全面改革，并成为本年度联邦预算的核心内容。相关报道已持续数日，多名政府高级部长却始终拒绝明确排除政策调整的可能性。

在总理艾博年的领导下，工党此前一直不愿调整资本利得税减免政策，2019年联邦大选期间，该党曾尝试修改这一政策，最终遭遇惨败。

但当下澳大利亚年轻人愈发难以负担房产价格，联邦预算亟需找到解决结构性赤字的办法，财长Jim Chalmers也表态称需解决国内日益扩大的代际差距问题，诸多迹象表明，这项政策或将在未来数月迎来改革。

为何资本利得税减免政策会被推上讨论桌？

读者觉得这是老生常谈也无可厚非，资本利得税减免政策几乎每两年就会成为澳大利亚政坛的重大争议点。

2024年年末，才有消息称政府已指示财政部调研这项税收减免政策的潜在改革方案。

此次讨论出现了两大新的推动因素。第一，绿党牵头在参议院发起了针对该税种的调查，目前已收到数十份意见书，调查报告将于下月公布。

第二也是更为关键的一点，《澳大利亚金融评论》率先报道称，政府正考虑调整资本利得税减免政策。

而在此之前，工党全国书记Paul Erickson就曾暗示，5月12日公布的本年度联邦预算将包含多项重大且有魄力的改革举措，Paul Erickson也是工党过去两次大选获胜的核心策划者。

他周末向《澳大利亚金融评论》表示：“未来数月，总理和财政部长将公布一系列重要举措，联邦预算公布前的各项预热也会逐步明确改革方向。”

此后多名工党高层本有机会明确排除政策调整的可能，却都选择拒绝表态。

不妨看看副总理Richard Marles在2024年10月的表态，当时被问及是否会排除调整该税收减免政策的可能时，他明确表示：“我已经给出了答案，而且不仅是我，总理也已明确这一立场。”

再对比他昨日上午的表态，当再次被问及资本利得税相关问题时，态度却不再如此坚决：“我们在住房政策上的立场十分明确，且从未改变，住房相关的税收安排立场同样如此。”

“澳大利亚需要建造更多住房，这是当下亟待解决的难题。”

资本利得税减免政策为何争议巨大？

与负扣税政策一同，资本利得税减免政策为房产投资者提供了丰厚的税收优惠，但与此同时，澳大利亚众多民众尤其是年轻人，早已无力承担购房成本。

这项政策由霍华德政府于1999年推出，规定投资者出售持有至少一年的资产时，仅需对一半的收益缴纳税款。

尽管该政策适用于各类资产，但其实施后，澳大利亚的房产价格出现了大幅上涨。

可想而知，过去三十年里，众多受益于该政策的澳大利亚民众对其持支持态度，而工党在2019年联邦大选落败，外界也普遍将原因归结为该党提出了收紧这项政策的提案。

但另一方面，这项税收优惠政策每年会让澳大利亚财政损失约230亿澳元，且这一数字还在持续攀升。联邦预算在可预见的未来都将处于赤字状态，政府正迫切需要为预算开辟新的收入来源。

2024年初，独立参议员Jacqui Lambie委托国会预算办公室开展建模分析，研究了五种同时收紧房产负扣税和资本利得税减免政策的方案，所有方案均包含所谓的“祖父条款”，即现有房产投资者可豁免于政策调整。

分析结果显示，收紧这两项税收优惠政策，未来10年可为联邦预算节省156亿至599亿澳元，同时还能降低住房购置成本。

包括前财政部秘书长Ken Henry、Saul Eslake以及Richard Holden在内的知名经济学家，也纷纷支持对资本利得税减免政策进行各类调整。

相关改革提案能否在议会通过？

对政府而言，有一个利好因素：若政府最终决定收紧房产投资相关的资本利得税减免政策，这项改革方案大概率能在议会顺利通过。

工党在下议院拥有绝对的席位优势，任何提案都能轻松通过；而上议院方面，政府仅需获得绿党的支持即可推动法案通过，绿党长期以来一直支持废除房产投资者的税收优惠政策，Pocock和Jacqui Lambie等参议员也大概率会投出支持票。

Pocock本周早些时候表示：“当下是对房产投资相关的资本利得税减免政策进行合理改革的绝佳时机，改革能激励市场增加住房供应，这正是澳大利亚目前迫切需要的。”

“这项改革虽无法单独解决住房可负担性问题，但能起到积极的推动作用。”

编译：Renee

原文链接：

https://www.9news.com.au/national/capital-gains-tax-discount-australia-speculation-overhaul-federal-budget-2026/1fcd9f5b-370a-4045-a4c3-c00c4dbec466