澳洲高校纵容，学签变成入境门票！留学生退学率飙升，过桥签成“打工签”

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1月8日，澳大利亚内政部收紧了对来自印度和尼泊尔的学生签证申请审查。此举在澳大利亚几乎无人注意，但在印度和尼泊尔却成为重大新闻——这两个国家目前分别是澳大利亚第二大（17%）和第三大（8%）国际学生来源国（中国仍居首位，占23%）。

政府表示，此次调整是为了“协助有效管理新出现的诚信问题”。那么，究竟是什么诚信问题？

政府并未说明，但印度媒体给出了答案：这是为了打击所谓的“跳课”行为——一种不诚实的入境策略，即先以大学学生签证进入澳大利亚，随后退学，再转入一系列过渡签证，同时申请多所往往名不副实的烹饪或酒店管理学校。

这些学生的真实目标并不是获得大学学位，甚至也不是职业教育资格，而是在等待签证结果期间进入澳大利亚劳动力市场。

2023年至2025年间，持过渡签证的前学生人数从13,034人激增至107,274人。而许多澳大利亚大学（无论是有意还是无意）正在为这一策略提供便利。

国际学生辍学率最高的大学是中昆士兰大学（CQU）。但国际学生并不是为了辍学才远赴偏远的Rockhampton。

学校让这一切变得更容易：CQU在悉尼CBD的Kent St设有一个“校区”。而这并非个例。

北领地的查尔斯·达尔文大学也在悉尼运营着一个规模不小的校区，就在Central Station对面、悉尼唐人街的核心地段。

其他一些并非位于悉尼的大学，如墨尔本的拉筹伯大学和维多利亚大学，则将校名授权给由Navitas和Education Centre of Australia等私营机构运营的悉尼校区。

总体而言，澳大利亚39所接受公共资助的大学中，有16所在其历史本部所在地之外设立了“校区”，其中大多数位于悉尼CBD。为什么是悉尼？因为国际学生想去那里，而区域性大学也希望分一杯国际学生的“蛋糕”。

事实上，政府的国际学生配额制度几乎保证了它们能分到这块蛋糕——前提是能在悉尼“端上桌”。

“一个良好的第一步，是要求国际学生一旦辍学，必须回国，并从境外重新申请任何未来的学习。”

这听起来很公平。如果悉尼大学和新南威尔士大学都能各自招收数以万计的国际学生，为什么像CQU和查尔斯·达尔文大学这样的区域性大学就要被冷落？如果学生不愿意去偏远地区，那就让偏远地区“走向”学生。

问题在于它们吸引来的学生类型。当国际学生每年支付58,000澳元在悉尼大学攻读商科学士学位时，你几乎可以确定他们是打算完成学位的。但当他们只需支付35,250澳元，在CQU的悉尼校区就读时，这往往只是“先上岸再退学”计划的一部分。

2023年（目前可获得的最新数据）CQU国际本科生第一年辍学率高达57.2%。相比之下，悉尼大学为4.7%，UNSW为4.1%。

这一问题并非CQU独有。全国范围内，公立大学国际本科生第一年辍学率为17.4%。

如果剔除学费高昂、以研究为导向的“八校联盟”大学，其余31所院校的辍学率则上升至21.9%。研究生层面的数据并未公布。

国际学生一旦辍学，几乎都会获得带有完整工作权利的过渡签证，在寻找替代高等教育机构期间继续留在澳大利亚。他们平均在过渡签证上停留197天，等待烹饪、酒店管理等领域替代课程的签证决定。

那些替代课程签证被拒的人反而算是“幸运”的：他们无需支付任何学费，只需支付1,790澳元向行政复审法庭提出上诉。

一次典型的上诉又需要64周时间——期间同样持有带完整工作权利的过渡签证。

算下来，一个完全不具备真实学习意图的“非真实学生”，在花费不到2万澳元的情况下，就可以合法进入澳大利亚劳动力市场超过两年。

随后，他们还可以采取“终极手段”——在境内申请人道主义签证体系下的庇护签证，平均等待三年，其庇护申请才会被审理并最终拒绝。

当然，被拒绝的庇护申请同样可以再次向行政复审法庭提出上诉。

该如何结束这场乱象？一个合理的第一步，是要求国际学生一旦辍学，必须返回原籍国，并从境外重新申请任何后续学习。这可以与对来自“安全国家”的学生加快庇护申请处理相结合。

没有人反对真正的学生接受真正的教育，无论是在Rockhampton还是在悉尼。但大学应当从事教育事业，而不是签证生意。真正的学生明白其中的区别。

编译：Kitty

原文链接：

https://www.afr.com/policy/health-and-education/our-unis-are-helping-overseas-students-abuse-the-visa-system-20260121-p5nvsi