“靠美国不够用了！”澳大利亚被迫重新思考：如何在大国夹缝中自保？

【本文译自News.com.au仅代表原出处和原作者观点，仅作阅读参考，不代表本平台态度和立场】

澳大利亚顶尖防务智库发布的一份新报告指出，随着全球不确定性不断增加，澳大利亚必须摒弃传统的中等强国思维，转而以更灵活的“生存者”思维应对挑战。

澳大利亚战略政策研究所(ASPI)警告，澳大利亚在威慑中俄及其他国家威胁的能力上，存在危险且不确定的缺口。

澳大利亚目前已处于和平时期规模最大的军事扩张阶段，但ASPI的报告认为，单纯扩大规模并非关键。

该智库在周三发布的新报告中提出，澳大利亚传统上对“大国”盟友的依赖，已不足以保障本地区的安全。

该研究所的资金分别来自澳大利亚国防部和美国国务院。

报告称，澳大利亚迫切需要采用“非常规威慑”策略，这种策略的灵感来源于游击叛乱、网络抵抗以及小国的生存战略。

“澳大利亚传统上对‘强大盟友’的依赖以及延伸核威慑，如今似乎已无法得到保障，”报告警告道。

“澳大利亚有办法填补当前的威慑缺口，我们只需跳出传统模式的局限。”

根据澳大利亚与美国、英国签署的高关注度“AUKUS”安全协议，澳大利亚最终将获得至少3艘弗吉尼亚级核潜艇。但问题在于，首艘核潜艇预计多年后才能交付，部分估算显示，澳大利亚要到2040年才能拥有完整的核潜艇舰队。

“通过AUKUS协议获取核动力常规武装潜艇，旨在威慑冲突，但这一中期计划与未来5年（2027–2032年）高风险时期维持短期威慑的问题无关，”报告称。

打造自主核潜艇舰队的计划同样需要数十年时间。ASPI分析师表示，在此之前，澳大利亚在理论上处于防御薄弱状态。

核潜艇项目高达2350亿澳元的预算，引发了关于纳税人资金有效使用的持续政治争议。与此同时，美国不断向澳大利亚施压，要求其将整体国防开支从预计的GDP占比2.4%提高到接近美国“新全球标准”的3.5%。

美国国防部还警告澳大利亚，若不增加开支，可能无法履行AUKUS协议中的承诺，进而陷入防御脆弱的境地。美国国防部还指出，澳大利亚当前的国防开支不足以支撑即将到来的弗吉尼亚级核潜艇舰队，同时也无法为澳大利亚国防军（ADF）的现代化提供资金。

因此，尽管海外“战鼓渐擂”，但本地区尚未爆发直接冲突，澳大利亚国防战略的整体共识仍存在分歧。有人认为，频繁的相关讨论制造了不必要的恐慌氛围；也有人认为，面对“危机爆发”的场景，澳大利亚的准备严重不足。

转向“游击式”防御

鉴于核潜艇交付仍需数年时间，ASPI报告的作者表示，澳大利亚必须从数十年前的小规模冲突中吸取经验。

他们举例称，20世纪90年代车臣武装对俄罗斯的抵抗中，小规模武装力量对庞大的军事强国造成了不成比例的打击。

“澳大利亚的威慑理念未能应对当前中国及俄罗斯、朝鲜、伊朗等其他威权政权所实施的竞争本质，”报告称。

报告中一段引人注目的内容呼吁澳大利亚政府借鉴小国的经验。新加坡前总理李光耀（Lee Kuan Yew）曾将新加坡描述为“毒虾”——体型虽小，但吞下它会付出惨痛代价。

李光耀坚信，弱国必须让自身变得“难以攻击”，迫使更强大的邻国在发起攻击前三思。随着时间推移，新加坡将这一理念发展为战略家所称的“豪猪”姿态——即便国家规模小，但若浑身长满“尖刺”，仍能成为巨大威胁。

这一理念还可类比瑞士和波罗的海国家，这些国家的防御重点在于分散防御资产、加固基础设施、训练公民预备役，从而让任何入侵行动都需付出高昂代价且旷日持久。

军事分析师表示，“豪猪”战略避免直接与更强大对手的火力对抗，转而投资于无人机群、移动导弹部队、地雷、网络能力及本地化防御，以此打乱攻击者的计划。面对中国的政治表态，台湾地区也采取了类似策略。

对于澳大利亚而言，其既非微型国家也非内陆国家，借鉴这些模式并非要逐字照搬，而是要吸收其核心精神，为潜在的非常规作战与威慑做好准备。

ASPI还呼吁澳大利亚政府进行结构性改革。报告主张恢复“国家安全顾问”职位，赋予其协调情报机构的权力；同时更新间谍活动与国防相关法律，以便更灵活地应对敌对行为。

澳大利亚选择成为“能毒杀捕食者的虾”，还是“浑身尖刺的豪猪”，将决定其在AUKUS核潜艇交付前的数十年里，如何应对充满不确定性的国际环境。

“本报告并非认为非常规威慑可取代传统的常规威慑能力，”报告称。

“相反，我们认为，无论是单方面实施，还是与盟友及伙伴协同，将常规与非常规理念结合实施，可能产生‘1+1>2’的综合威慑效果。”

编译：Renee

原文链接：

https://www.news.com.au/technology/innovation/military/defence-think-tank-warns-australia-cant-rely-on-great-and-powerful-friends-as-critical-period-approaches/news-story/69857d41ce14a9095c48e33bec0767a9