美国国务院重启“签证押金计划”：7国公民赴美须缴最高1.5万美元保证金

美国国务院10月8日发布公告，正式宣布对部分非洲国家的公民实施“B-1/B-2签证保证金制度”。

自10月起，来自指定国家、申请赴美商务或旅游签证的公民，须缴纳5,000、10,000或15,000美元的保证金，方能获签证批准。

这一规定源自《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act，INA）第221(g)(3)条，并依据国土安全部（DHS）2024财政年度的出入境逾期报告执行。美国政府表示，此举是为了“降低签证逾期率，确保非移民申请人遵守停留期限”。

根据国务院公告，这一政策将于2025年10月至2026年初陆续实施，首批适用的国家包括：

• 冈比亚（2025年10月11日）

• 马里、毛里塔尼亚、圣多美和普林西比、坦桑尼亚（2025年10月23日）

• 马拉维、赞比亚（2025年8月20日）

  
  

换句话说，上述国家公民若申请赴美旅游、探亲或商务（B-1/B-2签证），即便符合签证资格，也必须先缴纳一定金额的签证保证金。

公告规定，保证金分为三档：5,000美元、10,000美元或15,000美元。具体金额由签证官在面谈时根据申请人风险等级确定。

申请人必须：

• 提交美国国土安全部表格 I-352（移民保证金申请表）；

• 通过美国财政部线上平台 Pay.gov 完成缴款；

• 且必须等待领事官员发出指示后才可支付。

  
  

美国政府明确警告：严禁通过任何第三方网站缴款，若自行缴费或通过非官方渠道支付，将无法退还。

此外，缴纳保证金并不等于一定能获得签证，只是签证审核的附加条件之一。

为便于管理，已缴纳保证金的签证持有人，只能通过指定的三个国际机场入境美国：

• 波士顿洛根国际机场（BOS）

• 纽约约翰‧肯尼迪国际机场（JFK）

• 华盛顿杜勒斯国际机场（IAD）

  
  

若旅客未遵守此要求，可能会在入境时被拒绝或导致离境记录不完整，从而影响保证金退还。

如果签证持有人：在合法停留期限到期前离境；或签证获批后未入境美国；或入境被拒；则其保证金将全额退还。

退款将通过原支付渠道返还，相关程序详见I-352表格说明与国务院官网 Travel.State.Gov。

若签证持有人出现下列情形，将视为违反保证金条款，其押金可能被没收：超过获准停留期限仍未离境；在美期间申请延签、转换身份、或提出庇护；其他违反非移民签证身份的行为。

这些案件将移交美国移民局（USCIS）处理，可能影响申请人未来的签证与入境资格。

根据美国国土安全部年度报告，上述七国的B-1/B-2签证持有人中，逾期滞留比例偏高。

美国政府认为，部分国家政府无法有效协助遣返逾期滞留者，导致“非法停留率居高不下”，因此重新启用这一曾在川普政府时期短暂实施的“签证押金制度”。

这项政策的目标是通过经济约束，迫使高风险国家申请人遵守停留规定，防止签证滥用。