住墨尔本华人区的朋友：你们的钱，都要被拿去干这事了！

The Age报道：

维州政府正考虑设立一项 “郊区铁路环线基金”（Suburban Rail Loop Fund），

从现有税收中划拨专款，以填补其力推的这一交通与住房旗舰项目阶段高达115亿澳元的资金缺口。

两名政府内部人士匿名向媒体透露：

该计划涉及将现有的印花税与土地税中，针对靠近拟建SRL车站周边房产所征的部分收入，

划入一个专门的基金，用于支付SRL东段（SRL East）约345亿澳元的建设费用。

这个划定范围包括了墨尔本东南部多个华人区。

此举引发了外界对维州财政安排的更多质疑，

尤其是在州预算面临前所未有压力、预计到本年代末州政府净债务将飙升至1940亿澳元的背景下。

这种将税收 “专款专用”（即“hypothecated”税种）的做法，

与之前政府设想通过 “价值回收”（value capture）方式筹集三分之一项目资金的计划有所背离，

显示维州政府正在接受SRL可能更加依赖州内财源的现实。

所谓 “价值回收”，是指政府通过某种机制，从基础设施项目带来的地价上涨中收回部分收益。

例如征收开发附加费、提高商业物业印花税、或对私营停车场业主征收拥堵税等。

维州政府目前仍在敲定这类机制的细节，并计划最早于2025年实施。

不过，政府消息人士指出：

财政和SRL管理机构担心这些额外税费可能抬高车站周边新住宅价格，从而影响住房供应目标。

事实上，维州政府已经收到了关于设立全州统一基础设施征费的报告，该报告自3月起就在政府手中。

在今年的预算案中，政府也间接承认了融资策略的变化。

预算指出：

SRL的资金来源将包括 “利用规划区内所征现有税收”，同时也将推进额外措施的设计与实施。

SRL “规划区” 指的是各个车站周边约1.6公里范围的区域，

例如Burwood与Monash，政府计划在这些地区大幅提高住宅和就业密度。

Infrastructure Australia早前就曾公开质疑维州政府对价值回收所能筹资额度的估算，

并建议联邦政府在没有明确定量分析前，不要进一步提供拨款。

而SRL最初的商业投资计划中设想的三种价值回收方式，

包括对新开发项目征费、提高商业印花税、和对商业付费停车场征收新税，目前都尚未完全落实。

政府已否定对住宅征费的可能性，但对于是否会豁免普通住宅仍未回应。

SRL East明年初将进入耗资巨大的隧道施工阶段，目前从Glen Waverley至Box Hill的隧道段合同已签署。

而维州法律也早已授权SRL机构设立专项基金，用于管理项目资金、投资收益、以及接受政府拨款。

不过，这种划拨现有税收的做法也意味着政府一般财政收入将减少，

从而削弱其应对教育、医疗等其他关键公共服务支出的能力。

目前维州已有数项指定用途的税费，例如心理健康与应急服务相关的征费。

值得一提的是，房地产相关税费是维州今年预计总税收的 “半壁江山”，约200亿澳元。

甚至在维州政府内部，也曾有过质疑之声。

前财长Tim Pallas曾在去年议会听证会上直言不讳地表示：

他不支持将税收 “专款专用”，

因为任何财长，不论党派，都会告诉你，他们不喜欢这种做法，

维州反对党基础设施事务发言人Evan Mulholland则称：

政府如今提议的税收划拨根本不是价值回收，而只是 “从普通税收中挪钱”，

是一个“债务成瘾政府为无力承担项目而做出的绝望之举，

他还讽刺称：

这个环线计划已经像州财政一样，越来越空心了。

来源：age