澳联储出手！明年7月起银行卡附加费有望取消！澳人每年可省$12亿！

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据报道，根据澳联储的一项提案，从明年7月起，企业将被禁止对所有信用卡和借记卡交易收取附加费。此举每年可为澳大利亚消费者节省近12亿澳元。

周二，澳联储发布了对银行卡附加费的审查报告，提出一系列旨在降低消费者和商户费用的改革措施，包括强制信用卡公司和支付链上游金融机构公布其向商户收取的费用明细。

澳联储关于停止信用卡和借记卡交易附加费的提案，比工党政府去年提出的仅禁止借记卡附加费的改革更进一步。该提案现已进入行业咨询阶段。  

多年来，企业一直可以对信用卡和借记卡支付收取附加费，但金额不应超过企业处理支付的成本。虽然平均附加费约为交易金额的0.7%，但实际范围在0.1%至10%之间。  

澳联储在初步意见中提议，全面禁止消费者使用Eftpos、Visa和Mastercard支付时被收取附加费，并指出“附加费已无法实现其引导消费者选择更高效支付方式的初衷”。

澳联储表示：“随着现金使用率下降，避免附加费变得越来越困难。企业越来越多地对借记卡和信用卡收取相同的附加费率，这带来了重大挑战。”

澳联储在10月发布的初步问题文件征求意见后，决定将信用卡也纳入附加费禁令。

支付服务提供商当时指出，若仅禁止借记卡附加费，实施成本将更高、耗时更长且更容易引发混乱，相比之下全面禁令更具可操作性。

在将信用卡纳入附加费禁令提案的同时，澳联储还宣布将降低企业费用并提高透明度。

新措施包括降低企业需向支付服务提供商（包括Square等金融科技公司）及提供终端技术的银行支付的交换费上限。

预计这些措施每年将为商家节省约12亿澳元的费用，澳联储估算该提案将使90%的企业受益。

此外，澳联储提案将强制要求Visa和Mastercard等信用卡网络公开其收取的费用标准，这将使Square等支付服务提供商及提供支付终端的银行能够比对各机构获得的费率。澳联储表示，这种透明度将促进市场竞争，从而降低支付服务商向企业收取的服务费用。

在完成征求意见后，澳联储有权在2026年7月前实施该提案。但澳联储缺乏执法权，这意味着要真正从法律上强制各方遵守禁令和透明度规定，仍需政府立法通过。

商界长期主张，“禁止附加费将迫使许多商户提高商品价格”。

澳联储在审查报告中淡化了该提案可能带来的通胀影响，预计仅会使消费者价格总体上涨约0.1%，因为目前只有约10%的商户收取支付附加费。

“无论如何，这对通胀指标的冲击将是非常小的一次性影响；消费者目前已经通过支付附加费（未计入消费者价格指数）承担了这些成本，如果这些成本完全转嫁到更高价格中，消费者实际支付的最终金额将相差无几，”澳联储表示。

根据提案，即使银行卡附加费禁令生效，商户仍可继续为现金支付的顾客提供标价折扣。

澳联储行长Michele Bullock表示：“支付环境在不断演变，我们必须与时俱进，确保其保持安全、竞争力和效率至关重要。当前支付系统面临的主要挑战包括：随着使用现金支付的人减少，消费者难以避免银行卡附加费，接受刷卡支付的高成本，特别是对小企业而言，以及商户难以比较或更换支付服务商以获得更优惠方案”。

“提高透明度有助于解决这些问题。我们认为现在是时候解决系统中这些高成本和低效率的问题了，”Bullock强调道。

编译：Jayne

原文链接：

https://www.smh.com.au/business/consumer-affairs/rba-wants-to-ban-credit-and-debit-surcharges-20250715-p5mezv.html