【热议】澳洲GST改革无望？阿尔巴尼斯拒绝上调税率，矛头或指向资本利得税

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，提高商品及服务税（GST）税率“与他支持的累进税制理念不符”，这意味着他在即将举行的经济改革圆桌会议上，不太可能认真考虑对该税项进行改革。

阿尔巴尼斯表示，GST属于“累退税”，即对低收入人群造成更大影响，政府从未考虑过将税率从10%上调。

不过他也指出，在8月19日至21日于堪培拉举行的经济改革圆桌会议之前，不会对任何提议“提前设限或排除”，强调“任何人都可以提出他们想讨论的议题”。不过与财政部长吉姆·查尔默斯（Jim Chalmers）上个月较为模糊的表态相比，阿尔巴尼斯这次对GST改革的反对更为明确。查尔默斯虽然重申自己反对上调消费税，但也未完全排除将其纳入讨论范围。

“我是累进税制的支持者，”阿尔巴尼斯在由Sky News与《澳大利亚人报》联合举办的“澳洲经济展望”年度论坛上表示，“消费税本质上是累退的，因此这与我们的改革议程并不契合。但人们有权提出各类建议。”

阿尔巴尼斯表示，他希望个人所得税和公司税“尽可能低”，但并未明确表示现行税率是否应进一步下降。

在讲话中，他还表达了对越来越多儿童加入国家残障保险计划（NDIS）的担忧，并声称自己的劳资关系改革对企业有益。对于外界质疑工党推动对高额养老金账户征收未实现资本利得税是否会调整，他并未正面回应，仅表示“我们是在大选时就提出了这个政策”，同时强调该措施仅影响“极少数人”。

在未能成功安排与唐纳德·特朗普会晤的压力下，阿尔巴尼斯还表示，当美国下周结束为期90天的对澳关税暂停期时，他不认为现有10%的关税会有所调整。他预期今年将与美国总统举行“数次会谈”，并为澳驻美大使陆克文（Kevin Rudd）辩护称：“没有哪个美国政客会贬低美国驻澳大使——我就此表明立场。”

随着阿尔巴尼斯强调8月圆桌会议讨论议题将不仅限于税改，财政部长与财务部长凯蒂·加拉格尔（Katy Gallagher）也致信37个监管机构，要求他们识别各自领域可削减的监管负担，以提升生产力。

这些机构包括澳大利亚税务局（ATO）、澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）、清洁能源监管机构和澳洲审慎监管局（APRA）。他们需在8月前提交一份建议清单，列出他们认为可以提升生产效率的具体措施。

加拉格尔参议员表示，减轻企业的监管负担将是“建设更高效经济的关键”。

“各行业的监管机构都被邀请向我们提出建议，以促进投资、推动增长并降低合规成本。”她说，“我们明确表示，这次圆桌会议注重务实与实际，因此我们希望听取来自经济各界的声音，并与他们合作。”

阿尔巴尼斯上月宣布将召开“生产力圆桌会议”，后被查尔默斯扩展为更广泛的“经济改革圆桌会议”，议题包括税改。会议将分批进行，每场约有25人参与，出席者包括政府、商界及工会代表。反对党财政事务发言人特德·奥布莱恩（Ted O’Brien）、生产力委员会主席丹妮尔·伍德（Danielle Wood）及澳洲社会服务委员会首席执行官卡珊德拉·高尔迪（Cassandra Goldie）等也将与会。

鉴于GST改革前景愈发渺茫，前财政部副秘书长、现联邦银行首席经济学家卢克·耶曼（Luke Yeaman）预测，政府可能会将注意力转向资本利得税折扣改革。他表示，政府或也会审视家庭信托等领域。

“我认为政府确实会在某些税项上动脑筋，”他说，“我预计政府将关注资本利得税折扣是否需要改革——是否真的会采取行动还不确定——但他们一定会加以研究。至于信托，我个人认为这是一个值得着眼的领域，政府很可能会有所动作。”

耶曼还指出，政府内部对在主要公共开支项目中扩大资产审核和收入评估（means testing）有一定兴趣，特别是近期工党在老年护理资金模式方面的改革。

“比如说电费补贴是全民发放的；大选前的医疗投资，每个人都能受益，甚至是高收入者。”他说，“我认为可以考虑对一些重点支出项目推行更严格的资格审查和使用者付费机制。”

尽管查尔默斯已明确排除对自住房征税或推行“遗产税”，但他并未完全否定GST的调整可能性，尤其是考虑到未来可能由各州推动改革。

阿尔巴尼斯表示，生活成本依然是选民最关注的问题，他否认商界关于其第一任期工业改革“拖慢生产力”的指控。

“我认为给予员工合理薪酬实际上对企业有益。”他说，“我很自豪地说，我们上台以来，实际工资已连续七个季度上涨，而在我们上任前，是在下滑的。我的政府专注的目标之一，就是确保人们不会感到被落下。”

他还否认就业增长主要依赖公共支出，尽管澳洲统计局数据显示，过去两年新增岗位中有80%来自非市场部门，包括教育、公共服务及照护经济。