美国10月起对中国建造及经营货船征收港口费

美国宣布对中国建造和经营的货船征收新港口费，理由是要促进美国造船业发展，遏制中国造船业的主导地位。中国回应指，美国的举措损人害己，敦促它立刻停止。

美国贸易代表办公室星期四（4月17日）发布新规定，每艘与中国有关联的船只在美国航行，都将按吨位缴纳港口费，每年最多须缴纳五次。这比业界之前担忧的船只经过每个美国港口都须缴付最高达150万美元（约200万新元），情况略好。

大部分新港口费将在180天后，即10月14日生效。如果船主向美国订购船只，将获得豁免。

美国贸易代表格里尔在文告中说：

“船只和海运对美国经济安全和商贸自由流通至关重要，特朗普政府的行动将开始逆转中国的主导形势，应对美国供应链所受的威胁，并释放美国建造船只的需求信号。”不过文告并未说明新港口费的收入会否用于提振美国造船业。

根据新规定，中国建造和中国经营的船只收费不同。中国建造、非中国经营的船每净吨位（net tonnage）须缴纳18美元或相等于每个集装箱120美元，意味着一艘承载1万5000箱的货船开往美国一趟须支付多达180万美元港口费。之后三年，每净吨位收费每年还将调涨5美元。

中国建造和经营的船只收费更高，每净吨位收费50美元，未来三年每年调涨30美元。

此外，所有非美国制造的运车船从10月14日起也须支付港口费，每个车位150美元。

运载液化天然气的非美国制船只也将在三年后开始缴费，并且分22年逐步调涨。贸易代表办公室还将在5月19日举行听证会，讨论对中国制的港口装卸设备征收关税。　

中国：美国新港口费损人害己

对于美国最新举措，中国外交部发言人林剑周五（18日）在例行记者会上回复媒体提问时重申，“征收港口费、对货物的装卸设备加征关税损人害己”，既推高全球海运成本，扰乱产业供应链的稳定，也会增加美国国内通胀压力，损害消费者和企业利益，最终也无法振兴美国造船业。

林剑强调，中方将采取必要措施捍卫自身合法权益。

美国国内对港口费褒贬不一。美国钢铁业和器械与宇航业工会对新措施表示欢迎，说他们已准备好跟政府和国会合作重振本土造船业。

美国服装鞋类协会则重申反对，表示港口费和起重机关税将减少贸易量，并导致消费者面对更高价格。

美国前总统拜登在去年4月引用301条款下令调查中国造船业是否威胁美国国家安全，新港口费政策是在调查完成后推出，反映重振美国造船业及强化海事安全是两党共识。

美国在二战结束后主导全球造船业，但过后逐渐衰落，如今仅占全球产出的0.1%。

中国、韩国和日本如今占据全球逾95%的市场，中国占其中将近一半。

新港口费在3月首次提出后，船运业者已反映港口费将削弱美国出口的价格竞争力，进口成本每年也可能上涨300亿美元，由美国消费者承担，单靠征收港口费也难以赶超中国20年来所累积的主导优势。

最新宣布给予一些政策宽限并分期叠加收费，部分也是因为美国如今只有一年建造五艘船的产能，需要至少几年才能赶上中国每年超过1700艘的产出。

新措施也豁免了在美国本土海港、加勒比海群岛和美国海外地区之间航行的船只，在美加边境五大湖营运的船只，以及空仓抵达美国运载出口的散货船也免缴港口费。