联邦拟改革「以工换赈」项目，引导4万原住民参与实质工作

旨在引导4万名澳洲原住民从事有意义工作的“以工代赈”项目在过去三年中一直是自愿参与的，但今后将规定参与者具有积极求职的义务（mutual obligation）。

据《澳洲人报》了解，在联邦以工代赈计划的“参与者”中，只有约四分之一的人在从事获批的工作或活动，以换取每两周一次的补助金。

这项名为“联邦发展计划”（CDP）的政策在1000个社区中的许多地方几乎处于休眠状态。

联邦原住民部长伯尼（Linda Burney）表示，偏远社区的领导人告诉她，他们希望新计划能够对求职义务作出规定。

联邦政府正在与偏远社区协商，然后重新设计该计划。新计划将不再在大的乡镇中心或城市实施，因为这些地方的原住民社区向政府反映，他们希望自己的人民能在主流经济中找到工作。

伯尼说，CD 参与者可以在偏远的原住民城镇和社区从事许多工作，包括改善街道和公共场所的环境。例如，他们可以建造公园和游乐场。他们可以照看当地的墓地。

伯尼说，在新计划下，照顾家庭的无偿工作也可以成为一项得到认可的活动。在下个月启动的新的远程工作试点中，人们也有机会成为合格的照护者。虽然该计划为参与者每两周20小时的活动支付报酬，但新的试点项目最终将创造3000个长期工作岗位，并提供节假日加班费、员工补贴和养老金等主流工作待遇。

CDP自成立以来一直存在严重的问题，部分原因在于它是集中管理的，而且被认为惩罚性过强。

该计划对偏远地区的原住民提出了严格的要求，其中许多人把英语作为第二或第三语言，或者没有可靠的移动电话或互联网，无法遵守报告要求。结果，数千名偏远地区的原住民参与者被以某种形式判定为“违规”，长达八周没有收入。

许多参与者被CDP的官僚主义压得喘不过气来，索性彻底退出，寄生在有收入的亲属身上。

被主流雇主安排工作的CDP参与者人数仍然很少。2019-20年，通过CDP获得工作的只有1725人，其中又只有475人的工作时间达到或超过26周。在 2022-23年度，只有1924名CDP参与者被安排到主流工作岗位，其中603人的工作持续了26周或以上。