澳洲移民政策调整：政府避免采取加拿大式严厉措施，留学生或面临挑战

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消息人士称，艾博年政府正在回避对外国学生人数实施类似加拿大式的严格限制，而将选择更加温和的措施，以避免对重要的出口产业造成长期损害。

留学生是造成净海外移民人数的最大因素，政府也在考虑到不损害该国除大宗商品外最大的出口市场，以换取短期的政治解决方案。

一位消息人士说：“这无异于掩耳盗铃。”

政府对疏远庞大的华裔和印度裔社区选民的政治立场也很敏感，因为他们的原籍国一直是最有利可图的留学生来源国。

尽管移民人数有望降至疫情前的水平，但政府仍面临着控制移民的压力。

在截至2023年9月的一年中，留学生和临时工人数激增，使净入境人数达到创纪录的54.8万人。其中一半以上是外国学生。

熟悉预算前讨论的消息人士称，与硬性规定全国留学生人数上限相比，还有更微妙的方法来减少留学生人数。一位不愿透露姓名的业内人士说：“可持续管理或有节制增长的概念也是上限的一种，只是更加宽松。”

预计外国学生710澳元的签证申请费将大幅提高，据猜测可能高达2100澳元。

可以调整规定各院校可以提供多少外国学生名额的注册证书。其他方案还包括要求大学修建更多的学生宿舍，以换取海外学生人数的适度增长。

据悉，联邦财长Jim Chalmers和教育部长Jason Clare在内部主张对学生人数进行可持续管理，而不是硬性规定上限，主要是为了避免对该行业造成长期损害。

但是，就在预算前猜测将采取打击措施以及更苛刻的签证条件和更严格的检查的背景下，拒签率已经有所上升，申请人数也有所下降。

内政部的最新数据显示，3月份，已在澳大利亚的学生签证申请从2023年3月的25886份增至34388份。然而，当月仅有6834份申请获得批准，而去年3月则为18604份。

而仍在本国的准留学生的情况则恰恰相反。三月份的签证申请量为17036 份，几乎是去年同期31382份的一半。

澳大利亚国际教育协会首席执行官Phil Honeywood说：“我们可以从数字中看到，高拒签率吓跑了澳大利亚的申请人。”

随着反对党公开就移民率和住房危机展开竞选活动，总理艾博年表示，政府决心在2024-25年将海外净入境人数减少至25万人。

澳大利亚房地产委员会在一份新报告中称，留学生不是住房危机的罪魁祸首。

该委员会称，留学生仅占澳大利亚租房市场的4%，更大的问题是疫情后小型家庭和独居家庭的增加、州内移民以及将第二居室改建为家庭办公室的趋势造成的。

加拿大的住房危机与澳大利亚如出一辙，为了应对这一危机，加拿大对外国留学生人数设置了两年的上限。其中包括2024年的36万限额，比2023年减少35%。

2025年的上限将在今年年底进行评估。

加拿大的严厉打击

在英国，国际学生已被禁止在持有学生签证期间携带家属，但研究型研究生项目的学生除外。虽然加拿大打击行动的长期影响还未显现，但艾博年政府已意识到留学生产业受到的损害。

一位熟悉审议情况的消息人士说：“鉴于大宗商品价格的不确定性，这一点在当前尤为重要。”

Chalmers博士已经警告说，在他于5月14日发布预算时，12月更新的预算中预测的4年690亿澳元的意外收入将被大幅削减，这主要是由于中国引发的铁矿石价格下跌。

由于明年5月将举行大选，政府渴望连续第二次实现预算盈余，以提高其经济信誉，并努力保持对通胀的压力。

2023年1月至10月，澳大利亚共有768113名留学生。与2022年同期的594,027人相比，增长了29%。2023年，中国是澳大利亚最大的留学生来源国，共派出162826名留学生，其次是印度，共派出124820名留学生。

编译：Jayne

原文链接：

https://www.afr.com/politics/federal/government-baulks-at-hard-caps-on-foreign-student-numbers-20240429-p5fn83